乘"市"而上，借"勢"奮進
——"潛山縣改市，我們要改變"之干部作風怎么變？
時間：2018-09-16來源：市委組織部 作者：撰稿：霍平陽 編輯：陶樹明 熱度： 636
關鍵字： "奮進
導讀：編者的話：“潛山縣改市，我們要改變！”一場大討論正在潛陽大地廣泛而深入的開展，從本篇開始，潛山報、潛山新聞網(wǎng)、微潛山公眾號平臺將同
編者的話：“潛山縣改市，我們要改變！”一場大討論正在潛陽大地廣泛而深入的開展，從本篇開始，潛山報、潛山新聞網(wǎng)、微潛山公眾號平臺將同步陸續(xù)推出來自重點行業(yè)和領域的大討論專稿，同時期待讀者的積極參與。
從縣到市，意味著新起點、新發(fā)展、新希望，面對“承前啟后、繼往開來”的歷史性機遇，“潛山縣改市，我們要改變”的“頭腦風暴”正在潛山廣大黨員干部中展開，如何以新的形象迎接“市”的到來？思想大解放、行動大擔當、作風大轉變，求新求變、凝聚發(fā)展的共識正在潛陽大地落地扎根、開枝散葉。
砥礪前行我們做了哪些？
“腳踏實地、滿腔熱情、沉下身子、埋頭苦干的干部越來越多，有思路、有辦法、能干事、干成事的班子越來越多，這是潛山的寶貴財富，也是潛山再創(chuàng)輝煌的強大動力和堅強保障。”在撤縣設市大會現(xiàn)場，一位老領導點贊之情溢于言表。
近年來，潛山把干部作風建設作為加快地方發(fā)展的切入點和突破口，著力創(chuàng)新體制機制，強力突破制約難題，下大力氣推進思想解放、作風轉變。全市上下把心思用在謀調整上、把精力花在抓轉型上、把時間用在促升級上，不斷推動經(jīng)濟調中求活、轉中見好、促中變優(yōu)，呈現(xiàn)出工業(yè)發(fā)展量增質升、現(xiàn)代旅游提速升級、有效投入持續(xù)加大、城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、改革活力不斷釋放、社會事業(yè)全面發(fā)展、民計民生持續(xù)改善的良好局面。也正是因為干的成效，潛山成為全國第一家以特色縣途徑申報成功撤縣設市，幾十年來期盼的“設市夢”才得以實現(xiàn)。
在聚力攻堅、加快發(fā)展的過程中，我們培養(yǎng)練就了一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍，特別是在急難險重任務面前展現(xiàn)了干部的責任與擔當，涌現(xiàn)了一批可歌可泣的感人事跡和先進典型。
在森林防火、防汛救災、抗雪除冰“現(xiàn)場”，全市廣大黨員干部迎難而上、臨危不懼、挺身而出，戰(zhàn)斗在第一線、沖鋒在最前沿，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在脫貧攻堅“戰(zhàn)場”，面對脫貧摘帽首要政治任務和頭等大事，一批縣級干部積極響應縣委號召，克服困難，深入一線駐村駐點；1549名干部積極響應市委、市政府號召，迅速行動，立即就位，與貧困群眾同吃同住同勞動，開展“千干下基層”行動，舉全市之力打贏脫貧攻戰(zhàn)！
在經(jīng)濟發(fā)展的“賽場”，廣大干部圍繞推進高質量發(fā)展主題，積極主動作為，比學趕超，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，僅今年以來，農(nóng)村電商、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、河長制、林長制等多項工作在省市大會上交流，打造了抓黨建促振興的“黃鋪經(jīng)驗”、20分鐘就業(yè)圈“潛山方案”、農(nóng)村電商全覆蓋“潛山實踐”和河長制、林長制推進“潛山路徑”等一批先進經(jīng)驗，展現(xiàn)了潛山形象，擴大了潛山影響，提振了潛山精神。
撤縣設市，潛山站在新的歷史起點整裝待發(fā)。我們如何乘“市”而上，借“勢”奮進，在新的征程中推進作風大轉變、推動潛山大發(fā)展，為“撤縣設市”再立新功，是當下潛山廣大黨員干部正在思考的問題。
對標先進我們差在哪里？
市委書記張勁松多次強調，潛山雖已撤縣設市，但與兄弟縣市比，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是最大市情和主要矛盾，我們面臨著加快發(fā)展、轉型發(fā)展的“雙重”任務。
“潛山市設立后，到安慶參加會議，會上的坐卡潛山縣換成了潛山市，既感到興奮，更感到的是壓力”，一位部門負責人對記者說的這段話，形象表達了潛山在安慶各縣(市、區(qū))競相發(fā)展中“位子”與“位次”的差距。
潛山為什么發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)？一位潛山老領導指出潛山干部作風的關鍵，“不騎馬、不騎牛，騎著毛驢中間走”，有一種小進即安、甘居中游、隨波逐流的心態(tài)。
“等等上面怎么說，看看周邊怎么做”，這是常掛在我們干部嘴邊的一句話。
站在市的起點，我們怎么辦？就是要對標先進，圍繞“學海安、問安慶”，學習海安干部“見第一就爭、見獎杯就奪、見紅旗就扛”的精氣神，敢于超越、善于領跑、勇于爭優(yōu)，以新的業(yè)績?yōu)闈撋桨l(fā)展貢獻力量。
潛山要實現(xiàn)跨越式發(fā)展, 干部是決定性力量, 作風是關鍵性因素，良好的干部作風，可以形成巨大的發(fā)展活力和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。要追趕、要進位，沒有一點拼命的精神是不行的。撤縣設市的成功，吹響了崛起奮進、跨越發(fā)展的新號角，實現(xiàn)高質量的發(fā)展，不是一朝一夕之功，更不可能一蹴而就，需要我們的干部付出更加艱苦卓絕的奮斗和努力。
乘“市”而上我們改些什么？
從縣到市，是一次發(fā)展機遇的大交織，而不是對外稱謂的小改變；是一次發(fā)展方式的大轉折，而不是過去模式的再重復；是一次發(fā)展重心的大轉移，而不是既有工作的再推進。在轉變的過程中，我們需要改變的方面有很多。
干部素質要再提升
干部是振興發(fā)展的第一要素，干部素質的高低直接影響一個地方發(fā)展的好壞。在推動高質量發(fā)展的背景下，對照海安處處是“全能型”干部，更需要我們的干部具備多方面的能力。
如何提高干部素質？市委黨校一位長期從事干部培訓的教員建議：“要按照‘干什么學什么、缺什么補什么’和‘實際、實用、實效’原則，對干部實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓鍛煉，為不同類型干部開出有針對性的‘補品’，補齊干部在能力上的‘短板’”。
干部的精氣神，是一個地方的核心競爭力。市委常委、組織部長邵偉民說：“組織部門將旗幟鮮明地鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)，把奮發(fā)進取想干事、善作善為會干事、攻堅克難干成事、嚴于律己不出事的干部選拔出來。”從市委組織部獲悉，下一步，我市還將開展領導班子和領導干部綜合分析研判，注重“能力”+“責任”，分類別定位研判重點；突出“科學”+“創(chuàng)新”，多維度拓展研判途徑；堅持“實效”+“長效”，全方位運用研判結果，把干部的力量充分調動起來，把干部的積極性最大限度地發(fā)揮出來，打造高素質的干部隊伍。
撤縣設市大會上，市委書記張勁松提出：“要弘揚天柱山文化頂天立地的“擔當精神”、薛家崗文化開創(chuàng)文明的“創(chuàng)新精神”，進一步激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和激情。”
考核體系要再完善
考核是“指揮棒”，“考”的是干部的作風和效率，“評”的是干部的責任和擔當。
一位市直單位負責人建議：“在考核指標的設定上堅持宜精不宜多的原則，把握關鍵點，牽著‘牛鼻子’，以盡可能少的指標歸納重點工作、關鍵目標，不搞面面俱到、眉毛胡子一把抓。”
如何把單位績效任務和崗位職責轉變成個人績效任務是我們亟待解決的難題。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記建議，“要探索依托崗責體系建立個人崗位任務目標，做到‘千斤重擔大家挑，人人頭上有指標’，通過這種形式層層分解目標，落實崗位責任，使大家真正把指標作為工作目標，把壓力化為工作動力。”
一位市直單位的干部說：“既要‘真考’更要‘真用’，讓考核擲地有聲。要兌現(xiàn)獎懲、拉大績效差距，讓干得好的既有位子，又有票子；讓干得少的既沒面子，也沒‘里子’”。
正向激勵要再強化
隨著權力瘦身、福利縮減、紀律嚴格，干部隊伍中出現(xiàn)了人心思動的現(xiàn)象。一位從事組織人事工作的同志建議：“要探索實施針對性激勵辦法，立足不同領域、層級、年齡、專業(yè)、崗位干部的特點，以效果為導向，不搞平衡照顧，堅持按功行賞”。
“要把厚愛與嚴管結合起來，讓不干事的沒有臉面，讓干得差的浮出水面，讓干得好的登上臺面。”市委組織部分管負責同志說。據(jù)了解，我市正在研究制定干部能上能下的具體辦法，積極探索干部能上能下有效途徑，進一步暢通“下”的渠道，規(guī)范“下”的程序，加大“下”的力度，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。特別是對一些在工作中“不冷不熱、不急不忙、不疼不癢”的干部，該教育的教育、該批評的批評、該調整的調整，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。
容錯糾錯要更精準
如何喚起干部的責任擔當，是當前干部作風建設的一個重要課題。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志建議，“要健全允許試錯、保護干部機制，合理設置容錯界限，對失職與失誤、敢為與亂為作出嚴格區(qū)分，從制度上鼓勵干部先行先試、大膽創(chuàng)新，為‘敢想敢干敢擔當’的干部撐腰打氣”。
當前，我市正在完善干事創(chuàng)業(yè)容錯免責機制，合理設置容錯界限，劃定容錯底線，規(guī)范認定程序，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部先行先試、大膽創(chuàng)新，為干部“松綁”加油，有效解決干部存在的少干避錯、不愿擔當、為官不為問題。建立不實舉報澄清說明機制，主動為敢擔責能干事的干部公開正名，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍。
作風正才能政風清，政風清才能干勁足，干勁足才能事業(yè)興。全市廣大黨員干部要迅速行動起來，做到胸中有局、心中有紀、眼中有活、肩上有責、手上有力、腳下有路，以“釘釘子”精神對各項工作扭住不放，以干部作風的轉變凝聚民心、匯聚力量，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。
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