第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水用水管理,促進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)和諧發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《安徽省城鎮(zhèn)供水管理辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供水和使用城鎮(zhèn)供水的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守本辦法。
第三條 縣建設(shè)局作為縣政府城鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水工作行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水和節(jié)約用水管理工作,業(yè)務(wù)上受縣政府水行政主管部門(mén)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助縣建設(shè)部門(mén)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水管理工作。
縣水利、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好城鎮(zhèn)供水和節(jié)約用水管理工作。
第四條 縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)供水、節(jié)水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。縣政府在制定城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。
縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),共同編制城鎮(zhèn)供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,作為城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
第五條 城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)所需資金,可在城市基礎(chǔ)設(shè)施配套基金中列支。同時(shí),實(shí)行供水工程建設(shè)投資主體多元化,鼓勵(lì)企業(yè)、單位和個(gè)人投資建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程。
第六條 對(duì)在城鎮(zhèn)供水節(jié)水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 制定城鎮(zhèn)供水價(jià)格應(yīng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。城鎮(zhèn)供水實(shí)行分類(lèi)水價(jià),生活用水價(jià)格按保本微利原則制定;生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水價(jià)格按合理計(jì)價(jià)的原則制定。制定城鎮(zhèn)供水價(jià)格,實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度和公告制度。
城鎮(zhèn)供水價(jià)格的制定和調(diào)整,應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 供水企業(yè)和接用自來(lái)水的用戶,應(yīng)當(dāng)依法訂立供用水合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任,并嚴(yán)格履行。
第二章 供水工程建設(shè)
第九條 新建、擴(kuò)建、改建城鎮(zhèn)公共供水和自建供水設(shè)施工程的,必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城市供水規(guī)劃和資源保護(hù)要求。新建、擴(kuò)建、改建二次供水設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)將其建設(shè)方案報(bào)縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)和所屬的供水企業(yè)審查同意后方可實(shí)施。
第十條 城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān),并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定范圍從事城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
城鎮(zhèn)供水工程竣工后,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十一條 城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料和配件,不符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。
第十二條 城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目需要增加用水的,其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。需要增加城鎮(zhèn)公共供水量的,應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén),由其統(tǒng)一組織城鎮(zhèn)供水企業(yè)建設(shè)相應(yīng)的供水工程。
第十三條 城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。為鼓勵(lì)節(jié)約用水,合理利用水資源,用戶因新建、改建、擴(kuò)建而需要增大用水容量時(shí),應(yīng)按法律規(guī)定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第三章 供水設(shè)施管理
第十四條 城鎮(zhèn)供水設(shè)施包括供水專(zhuān)用水庫(kù)、河道、引水管渠、取水口、水廠、取水井群、泵站、管道、閘門(mén)、水表、消防栓等設(shè)施與設(shè)備,由供水企業(yè)在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理。
第十五條 城鎮(zhèn)供水設(shè)施在規(guī)定供水區(qū)域內(nèi)必須確保安全完好,任何單位或個(gè)人不得擅自移動(dòng)、毀壞、拆除、掩埋以及實(shí)施其他危害供水安全的行為。確需移動(dòng)或改造供水設(shè)施時(shí),須報(bào)經(jīng)縣政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十六條 在城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第十七條 縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)應(yīng)依法劃定城鎮(zhèn)供水管道的安全保護(hù)范圍。禁止任何單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)供水管道安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供水安全的各類(lèi)活動(dòng)。
第十八條 影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位或者施工單位在工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)的分布情況。對(duì)施工影響公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十九條 禁止擅自將自建的設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,須經(jīng)城鎮(zhèn)供水企業(yè)同意,報(bào)城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害及有腐蝕性物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十條 用戶投資敷設(shè)的輸水管、計(jì)量水表及其他表外設(shè)施,投入使用后交由供水企業(yè)統(tǒng)一管理。供水企業(yè)在保證原投資用戶用水需要的前提下,可以根據(jù)規(guī)劃和供水能力,發(fā)展新用戶和改造不合理的管網(wǎng),任何單位和個(gè)人不得干涉、阻撓。供水企業(yè)在進(jìn)行改裝、更換或接裝其他用戶管網(wǎng)時(shí),應(yīng)保障用戶水表處壓力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)的水壓一般應(yīng)不低于10米水柱。高層建筑、局部高地、遠(yuǎn)離市區(qū)以及對(duì)水壓有特殊要求的用戶,應(yīng)自行加壓或設(shè)置儲(chǔ)水設(shè)施。要求供水企業(yè)單獨(dú)加壓的,供水企業(yè)可收取加壓成本費(fèi)。
第二十一條 計(jì)量水表和表箱由用戶負(fù)責(zé)保護(hù),供水企業(yè)應(yīng)進(jìn)行指導(dǎo)并負(fù)責(zé)正常維修、校驗(yàn)。因用戶保護(hù)不善致水表、表箱損壞的,由用戶承擔(dān)修理費(fèi)用。由用戶投資安裝的結(jié)算水表以外的供水管道及其附屬設(shè)施,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理、使用和維護(hù)。
第二十二條 用戶不得擅自啟閉、拆換、移動(dòng)由供水企業(yè)安裝的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)中的結(jié)算水表前閥門(mén)、計(jì)量水表、消火栓等設(shè)施。
第二十三條 禁止在結(jié)算表前擅自裝泵直接從用水管道內(nèi)抽水升壓,禁止在城鎮(zhèn)公共供水管道上直接裝泵抽水等。
第二十四條 城鎮(zhèn)公用消防栓是市政專(zhuān)用設(shè)施,由消防部門(mén)與供水企業(yè)共同管理。
環(huán)衛(wèi)、綠化、市政用水,必須獨(dú)立設(shè)置專(zhuān)用栓取水并按表計(jì)量收費(fèi)。
禁止任何單位和個(gè)人擅自從消防栓取水,作撲救火災(zāi)以外的其他用途。用戶消防專(zhuān)用水表,除消防滅火外,不允許作其他使用。
第二十五條 除火警消防用水外,消防演習(xí)及其他需啟用公用消火栓用水時(shí),應(yīng)按表收費(fèi)。
第四章 供水管理
第二十六條 城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè),須經(jīng)縣政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)資質(zhì)審查合格,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)后,方可從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),原則上由供水企業(yè)統(tǒng)一供水。縣自來(lái)水公司負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供水企業(yè)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水。
第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)保持不間斷地向用戶供水。因工程施工、設(shè)備檢修等原因確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并提前24小時(shí)通知用戶;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水,并報(bào)告城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)。生產(chǎn)中不能中斷供水的用戶,應(yīng)自備應(yīng)急供水設(shè)施。
第二十九條 供水企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,保證供水質(zhì)量。
二次供水設(shè)施單位必須建立水質(zhì)管理制度,進(jìn)行常規(guī)檢測(cè),確保供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)和城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水水質(zhì)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十條 嚴(yán)禁在生活飲用水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事一切危及取水設(shè)施安全和可能造成城鎮(zhèn)供水水源(包括地下水)污染的活動(dòng)。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)保證供水管網(wǎng)壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)費(fèi)表處壓力應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
高層建筑或者高地建筑,因城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)壓力滿足不了給水要求的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。
第三十二條 為保證正常供水,嚴(yán)禁自備水源的供水設(shè)施和具有污染或者危及供水設(shè)施安全的用水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管道連接。
第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定實(shí)行職工持證上崗制度;直接從事制水和二次供水的工作人員,必須體檢合格。
第五章 用水管理
第三十四條 用戶申請(qǐng)用水,應(yīng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng),提供近期、遠(yuǎn)期生產(chǎn)生活需水計(jì)劃、用水要求及接水點(diǎn)的平面位置等資料,經(jīng)供水企業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十五條 凡新建住宅和商業(yè)門(mén)店,必須實(shí)行結(jié)算水表“一戶一表、計(jì)量到戶、水表出戶”的供水方式。設(shè)計(jì)部門(mén)在設(shè)計(jì)給水工程方案時(shí)應(yīng)征求供水企業(yè)意見(jiàn),給水工程竣工后,未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第三十六條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照使用的用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。
第三十七條 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水。
第三十八條 用戶不同性質(zhì)的用水應(yīng)分表計(jì)量,未分表計(jì)量的,可取最高水價(jià)類(lèi)別計(jì)收水費(fèi)。暫時(shí)無(wú)條件分表計(jì)量的,由供水企業(yè)核定比例計(jì)算。
第三十九條 接水工程需要破路和處理障礙物等,由用戶自行申報(bào),辦理有關(guān)審批手續(xù),所需費(fèi)用由用戶承擔(dān)。
第四十條 為保證供水企業(yè)對(duì)計(jì)費(fèi)水表的正常抄收、維護(hù)和更換,用戶不得在水表井及周?chē)鸭牧?、垃圾等。保持表井?nèi)潔凈,提供必要的抄表?xiàng)l件,同時(shí)不得妨礙抄收、維修人員的正常工作。
第四十一條 供水企業(yè)可委托銀行收取水費(fèi),用戶可到相應(yīng)的銀行按時(shí)繳納水費(fèi)。不能到銀行繳納的用戶,由用戶到供水企業(yè)指定的地點(diǎn)交費(fèi)。
第四十二條 用戶應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納水費(fèi)。逾期按供用水協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任,超過(guò)三個(gè)月不繳納水費(fèi)的,可暫停供水,直至繳清水費(fèi)和違約金。
第四十三條 水表發(fā)生故障計(jì)量不準(zhǔn)時(shí),屬用戶責(zé)任的,月用水量按照前三個(gè)月中最高月用水量計(jì)收;非用戶責(zé)任的,按前三個(gè)月平均月用水量收取水費(fèi)。
第四十四條 供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)計(jì)量水表進(jìn)行校驗(yàn),保證計(jì)量水表準(zhǔn)確、可靠。用戶對(duì)計(jì)量水表有異議的,可申請(qǐng)校驗(yàn),校驗(yàn)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)的,由用戶交付校驗(yàn)費(fèi)。如對(duì)校驗(yàn)結(jié)果有異議的,可向質(zhì)監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)重新校驗(yàn)。
第四十五條 用水單位和個(gè)人需更名過(guò)戶的,應(yīng)向供水企業(yè)辦理變更手續(xù)。要求停止供水的,應(yīng)書(shū)面通知供水企業(yè),辦理銷(xiāo)戶手續(xù)。
用水單位和個(gè)人改變用水性質(zhì)的,必須向供水企業(yè)提交申請(qǐng),辦理相關(guān)變更手續(xù)。
第四十六條 因臨時(shí)用水或農(nóng)業(yè)抗旱需用城鎮(zhèn)自來(lái)水的,應(yīng)按水表或管渠流量預(yù)交水費(fèi)。停止用水時(shí),按水量結(jié)算,多退少補(bǔ)。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它責(zé)任人給予行政處分。
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按規(guī)定檢修維護(hù)供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的;
(三)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處以罰款:
(一)未按規(guī)定繳納水費(fèi)的;
(二)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的;
(三)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的;
(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(六)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的;
(七)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處以罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分:
(一)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的;
(二)未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)施或者施工的;
(三)違反城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃興建城鎮(zhèn)供水工程的。
第五十條 建設(shè)工程施工危害城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的,由城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止危害活動(dòng);造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分。
第五十一條 城鎮(zhèn)供水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān),給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)公共供水,是指城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)以公共供水管道及附屬設(shè)施向用戶提供用水。
本辦法所稱(chēng)自建設(shè)施供水,是指城鎮(zhèn)的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及附屬設(shè)施向本單位提供用水。
本辦法所稱(chēng)二次供水,是指將城鎮(zhèn)公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再向用戶提供用水。
本辦法所稱(chēng)用戶,是指通過(guò)結(jié)算水表與城鎮(zhèn)供水企業(yè)發(fā)生供水用水關(guān)系的單位和個(gè)人。
第五十三條 本辦法由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; font-size: 15px; vertical-align: middle;"> 2010年1 月 1日起實(shí)施。