學(xué)海安 問(wèn)安慶系列報(bào)道（八問(wèn)）
作者： 發(fā)布日期：2018-10-22
【學(xué)海安 問(wèn)安慶】一問(wèn)：我們?yōu)楹纬３?ldquo;起個(gè)大早趕個(gè)晚集”？
站在改革開(kāi)放四十周年的這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，安慶，整裝再出發(fā)。一紙寄自江蘇海安的“春消息”，在安慶1.35萬(wàn)平方公里的大地上引發(fā)巨大震動(dòng)：短短十年間，海安從一個(gè)資源稟賦、區(qū)位條件不占優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)縣，成功轉(zhuǎn)型為江蘇耀眼的工業(yè)強(qiáng)市，走出“崛起江蘇，領(lǐng)頭南通”的發(fā)展路徑。“海安傳奇”給我們提供了一個(gè)很好的范本和樣板。
海安在領(lǐng)跑，海安的故事在“敲打”著我們，海安帶給我們的沖擊是全方位的：干部作風(fēng)、招商引資、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，等等，它無(wú)一不直擊我們的軟肋和痛點(diǎn)。從安慶到海安，我們還要沖破多少個(gè)關(guān)隘?還要超越多少個(gè)彎道?
痛定思痛，當(dāng)一批批東去“學(xué)海”的人馬“問(wèn)道海安”，安慶已吹響再出發(fā)的集結(jié)號(hào)。從今天開(kāi)始，本報(bào)將刊出一組介紹江蘇海安如何加快發(fā)展的系列報(bào)道《學(xué)海安 問(wèn)安慶》，就“學(xué)海安”做出“問(wèn)安慶”，其目的是，自我剖析、深挖病源以求“自知之明”，分析面臨的新機(jī)遇、探討應(yīng)對(duì)良策以求“先見(jiàn)之明”，重燃安慶人的改革激情、再次激活敢闖敢試的基因。
安慶日?qǐng)?bào)社新媒體同步報(bào)道，敬請(qǐng)垂注。
安慶之痛：
近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)源地的衰落
2003年，安慶汽車(chē)廠宣告破產(chǎn)，安徽第一個(gè)轎車(chē)品牌安達(dá)爾黯然離場(chǎng)。
安達(dá)爾之死，打碎了安慶人的整車(chē)制造夢(mèng)。
早在上世紀(jì)八九十年代，安慶就已經(jīng)具備汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地的雛形，為國(guó)內(nèi)很多一線汽車(chē)制造企業(yè)提供零部件，但全市沒(méi)有企業(yè)擁有能夠整車(chē)制造的能力，整車(chē)制造一直是我們的夢(mèng)想。
1991年春節(jié)，當(dāng)安慶汽車(chē)廠組裝的第一輛安達(dá)爾小轎車(chē)駛上安慶汽車(chē)站門(mén)前大轉(zhuǎn)盤(pán)的那一刻，安慶人的整車(chē)制造夢(mèng)圓了。
“我們廠曾是全市效益最好的國(guó)有企業(yè)之一，大家的干勁也很足。”在原大修廠宿舍內(nèi)，幾位老員工回憶著曾經(jīng)的輝煌，那時(shí)候“舉全市之力，集全市之智，來(lái)發(fā)展安慶的汽車(chē)工業(yè)”的口號(hào)多么響亮，那時(shí)候滿大街飛馳的安達(dá)爾出租車(chē)多么壯觀，那時(shí)候的蕪湖奇瑞還僅僅停留在構(gòu)想階段……
但因?yàn)槿狈﹃P(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，2003年6月19日，讓安慶人引以為榮的安達(dá)爾生產(chǎn)企業(yè)正式公告依法破產(chǎn)。
其實(shí)，早在安達(dá)爾被市場(chǎng)淘汰之前的上世紀(jì)八九十年代，無(wú)線電廠、變壓器廠、毛紡廠、造紙廠、染織廠、針織廠……安慶這些在全省叫得響的企業(yè)接連倒閉。在2000年千禧之際，蕪湖市以257億元的GDP總量正式超過(guò)安慶，安慶以243億元的GDP總量降到全省第三位，此時(shí)合肥的GDP總量己逼近安慶的2倍。
知恥近乎勇，但我們?nèi)匀怀两诎矐c作為“中國(guó)近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)源地”的歷史榮光里，安慶誕生了中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)、中國(guó)第一艘機(jī)動(dòng)船，還誕生了安徽第一座發(fā)電廠、第一座自來(lái)水廠、第一個(gè)圖書(shū)館、第一所大學(xué)、第一張報(bào)紙;安徽最早創(chuàng)辦的郵政局、電報(bào)局也都在這里……我們?nèi)鐢?shù)家珍，為之驕傲。
即便是安達(dá)爾離場(chǎng)的2003年，我市323.6億元的GDP總量中，第二產(chǎn)業(yè)增加值就有145.98億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)比例為21.2：45.1：33.7。
工業(yè)一直都是這座城市的力量所在，也是這座城市的支柱所在。
安達(dá)爾之死，給沉浸于工業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的安慶人以棒擊。
但這不是開(kāi)始，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是結(jié)束。
金融危機(jī)席卷、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行、環(huán)保要求提升……我市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展迎來(lái)了一陣接一陣的寒流。
我們的經(jīng)濟(jì)怎么了?我們的二產(chǎn)怎么了?我們的企業(yè)怎么了?
在近期開(kāi)展的全市經(jīng)濟(jì)督查指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，市經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)運(yùn)行專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告中詳細(xì)寫(xiě)到：燃油車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)，利潤(rùn)空間縮小、生產(chǎn)要素成本卻在升高;裝備制造業(yè)市場(chǎng)回暖不明顯，企業(yè)應(yīng)花大力氣止跌回升……
7月28日，在市委專(zhuān)題會(huì)議上，市委書(shū)記魏曉明指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展不足仍是安慶面臨的突出問(wèn)題和最大矛盾，學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，是破解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要和有效舉措。
我市要破解的企業(yè)難題一個(gè)個(gè)擺在眼前：利潤(rùn)空間縮小怎么辦?生產(chǎn)要素成本升高怎么辦?市場(chǎng)空間壓縮怎么辦?
海安答案：
唯有升級(jí)才能從根本破解難題
海安用將近20年的發(fā)展探尋出了答案：升級(jí)!
在安達(dá)爾隕落之時(shí)，海安還是剛剛提出“工業(yè)興縣”的小小縣城;在此之前，海安是一個(gè)上演“百萬(wàn)雄雞下江南”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期在南通六縣(市)中位居第六。
“我們工業(yè)基礎(chǔ)很差，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是‘一黑一白’，‘一黑’是機(jī)械加工，‘一白’是紡織。”8月10日，江蘇省海安市發(fā)改委項(xiàng)目辦副科長(zhǎng)趙秋明介紹。
1949年建廠的江蘇萬(wàn)力機(jī)械股份有限公司就屬于這“一黑”產(chǎn)業(yè)，主要為內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)零部件，和安慶的很多本土老廠一樣，經(jīng)歷了私營(yíng)到公私合營(yíng)再到國(guó)有最后變成民營(yíng)的跌宕起伏。
50多歲的梅超華1982年就進(jìn)入這家當(dāng)時(shí)還是國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)主要為內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)缸套等零部件。在改制之后，梅超華成為股東之一，也成為企業(yè)的董事長(zhǎng)。“我記憶中最困難的就是2008年全球金融危機(jī)，那兩三年我們企業(yè)一分錢(qián)賺不到，零利潤(rùn)。”梅超華說(shuō)，好不容易熬過(guò)金融危機(jī)之后，國(guó)家提高了排放標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)150萬(wàn)件的單缸曲軸被市場(chǎng)瞬間淘汰。
“企業(yè)前前后后上了十多條新的生產(chǎn)線，多缸產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。”梅超華說(shuō)，但很快國(guó)五國(guó)六新排放標(biāo)準(zhǔn)又接踵而至。2014年，政府貼息8000萬(wàn)元，企業(yè)新上了高端生產(chǎn)線設(shè)備。8月11日，在廠房車(chē)間里，梅超華感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在生產(chǎn)的四缸曲軸完全可以滿足國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。任何企業(yè)的產(chǎn)品始終要圍繞市場(chǎng)要求來(lái)升級(jí)，不升級(jí)只有死路一條。”為了更好的升級(jí)，梅超華的企業(yè)還和江蘇大學(xué)開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，建立了研究室，現(xiàn)有的700多名員工中有340名研究人員和高級(jí)技工，用技術(shù)和科研時(shí)時(shí)打磨工藝提升，為再次升級(jí)積蓄力量。
櫛風(fēng)沐雨，玉汝于成。江蘇萬(wàn)力機(jī)械股份有限公司從零利潤(rùn)升級(jí)到如今總資產(chǎn)4.7億元、產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力曲軸市場(chǎng)占有率達(dá)25%以上，并出口世界各地。
還有江蘇聯(lián)發(fā)紡織股份有限公司，它作為“一白”的代表，從改制后的小小棉紡廠一步步升級(jí)成為海安第一家上市公司。
中國(guó)天楹股份有限公司，它從傳統(tǒng)的垃圾處理設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)為環(huán)保新能源上市公司。
江蘇江海機(jī)床集團(tuán)有限公司，從小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)成為“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)”，其品牌產(chǎn)品還被評(píng)為“全國(guó)機(jī)械工業(yè)最具影響力品牌”。
江蘇鐵錨玻璃股份有限公司，它從瀕臨倒閉的校辦廠一步步成為在全國(guó)動(dòng)車(chē)高鐵玻璃市場(chǎng)占有率超過(guò)90%、擁有大飛機(jī)鳥(niǎo)撞實(shí)驗(yàn)室的高新技術(shù)企業(yè)。
……
這樣的升級(jí)在海安俯拾即是，這樣的升級(jí)給海安帶來(lái)了翻天覆地的變化。
2003年5月17日，《新華日?qǐng)?bào)》刊文《破解江蘇省海安工業(yè)57個(gè)月高位增長(zhǎng)之謎》中寫(xiě)到：從1998年7月起到現(xiàn)在，該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)57個(gè)月保持15%以上的增幅，其中去年增幅超過(guò)20%，這樣的持續(xù)高位增長(zhǎng)不僅在蘇中地區(qū)領(lǐng)先，在全省也不多見(jiàn)，因而被一些經(jīng)濟(jì)界人士稱(chēng)為“海安現(xiàn)象”。
2005年5月26日，人民網(wǎng)一篇名為《魅力海安 實(shí)力海安 和諧海安》的報(bào)道中寫(xiě)到：海安工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從傳統(tǒng)型到外向型經(jīng)濟(jì)，海安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年多保持40%的高位增長(zhǎng)。
2017年，全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)榜、最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)榜、全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣中，海安都榜上有名，分別列第29位、第8位、第30位。2017年海安GDP總量868.3億元，其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值412.45億元，常住人口人均GDP為100295元。
“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是安慶的必然方略，這幾年安慶的縣域經(jīng)濟(jì)從縱向看有發(fā)展，但從橫向看跟跑的局面沒(méi)有根本改變，而且越來(lái)越有追趕的壓力。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)，我們找到了海安作為樣本，我們也就有了本次的海安之行。”8月13日，市長(zhǎng)陳冰冰說(shuō)。7月23日、8月13日，市直部門(mén)代表團(tuán)和市黨政代表團(tuán)兩赴海安，試圖在海安尋找到促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的“真經(jīng)”。
安慶反思：
如何聚智聚力高質(zhì)量升級(jí)?
從8月10日到8月14日，記者在海安走企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、訪部門(mén)，一遍一遍追問(wèn)：在升級(jí)中政府職能部門(mén)到底該做些什么?
“2012年為了扶持企業(yè)，政府搭建了這個(gè)科技創(chuàng)新的平臺(tái)，沒(méi)有想到盈利，就是想打通科研最后一公里，拉動(dòng)企業(yè)升級(jí)。”8月11日，在海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)器人(智能裝備)產(chǎn)業(yè)基地里，科創(chuàng)園綜合科科長(zhǎng)許俊介紹，科創(chuàng)園陸續(xù)和上海交通大學(xué)、蘇州大學(xué)、常州大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)達(dá)成合作，成立五家研究院致力科研創(chuàng)新。
機(jī)器人本體、蜘蛛人清潔機(jī)器人、服務(wù)型引導(dǎo)機(jī)器人、兒童陪伴型機(jī)器人、機(jī)器人伺服電機(jī)、機(jī)械臂夾具、機(jī)器人控制系統(tǒng)、包裝產(chǎn)線……依托科創(chuàng)園，46家機(jī)器人制造企業(yè)分別主打43款機(jī)器人產(chǎn)品。許俊介紹：“這些產(chǎn)品中大部分都是在充分了解我市企業(yè)需求的前提下進(jìn)行生產(chǎn)的，首要目的就是服務(wù)企業(yè)。”也正因?yàn)榇?，產(chǎn)品也第一時(shí)間送往海安各大企業(yè)的生產(chǎn)一線。截至2017年底，海安已有68家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”、智能制造，并建成省級(jí)智能車(chē)間2家，市級(jí)4家，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2006年，海安啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)東部家具產(chǎn)業(yè)基地，以此為平臺(tái)逐漸形成集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流為一體的家具產(chǎn)業(yè)鏈。
2012年，海安啟動(dòng)建設(shè)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園，著力打造長(zhǎng)三角地區(qū)有影響力的現(xiàn)代綜合內(nèi)陸港、區(qū)域物流樞紐、貨物中轉(zhuǎn)集散基地、信息金融服務(wù)中心。
……
這是扶持!
融資難是我市企業(yè)普遍存在的難題。但海安有破難之策，海安市委書(shū)記顧國(guó)標(biāo)介紹，海安引入了20余家的金融機(jī)構(gòu)，能夠支撐起一千多億的貸款余額，而且保證了四分之一以上用于制造業(yè)，同時(shí)充分運(yùn)用好擔(dān)保杠桿和中國(guó)投融資擔(dān)保公司合作。
“目前環(huán)保的壓力非常大，尤其是我們印染行業(yè)，不少已經(jīng)關(guān)門(mén)停產(chǎn)了，但在海安沒(méi)有壓力。”海安啟弘紡織科技有限公司總工程師熊友根介紹，印染園區(qū)作為特色園區(qū)之一，共聚集了印染產(chǎn)業(yè)的23家企業(yè)，政府在做好基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時(shí)，還引進(jìn)上市公司——富春環(huán)保，專(zhuān)業(yè)處理印染園區(qū)的污水、廢氣，保障園區(qū)生產(chǎn)不受環(huán)保壓力影響。
“當(dāng)前用工難也是普遍存在的，但我們用工不難。”亞太科技公司負(fù)責(zé)人介紹，“園區(qū)為我們做了周到的考慮，園區(qū)內(nèi)就有一家訂單式專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)技工的本科職業(yè)技術(shù)學(xué)校。”以這家院校為龍頭，海安還有一個(gè)完整的職教體系，保障用工。
……
這是配套!
“我們每年必須投入產(chǎn)值的3%至4%進(jìn)行技改，這是強(qiáng)制規(guī)定，必須執(zhí)行。”江蘇萬(wàn)力機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)梅超華說(shuō)，去年企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.6億元，也就意味著今年至少要投入780萬(wàn)元到技改中。而這條強(qiáng)制規(guī)定早在2010年前就在海安執(zhí)行了。
“我們機(jī)器人產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，政府要求每年必須要有500萬(wàn)元資金到高校的賬戶上。”許俊介紹，每一家企業(yè)和高校的產(chǎn)學(xué)研合作都有資金額度的規(guī)定，達(dá)不到投入額度的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目政府不予認(rèn)定。
“我們還根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，從用電、用水、用能、用地等實(shí)施差異化政策，優(yōu)質(zhì)企業(yè)會(huì)享受到更多獎(jiǎng)勵(lì)。”海安市國(guó)土局局長(zhǎng)蘇建華說(shuō)。
……
這是行政手段!
5天時(shí)間，記者不足以尋找到全部的答案，更多的答案應(yīng)在我市學(xué)習(xí)海安的熱潮中去尋找，應(yīng)在我市機(jī)關(guān)干部走進(jìn)企業(yè)服務(wù)發(fā)展的實(shí)踐中去尋找!（安慶日?qǐng)?bào)記者 江露露）
學(xué)海安 問(wèn)安慶（二問(wèn)）：我們的干部隊(duì)伍中為什么缺少“拼命三郎”？
十多年前，南通市的“邊遠(yuǎn)縣”海安還是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)縣，長(zhǎng)期頂著“小六子”的帽子，縣領(lǐng)導(dǎo)“低著頭”去市里開(kāi)會(huì)。而現(xiàn)在，海安在南通市九個(gè)縣(市、區(qū))中成功逆襲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核連續(xù)6年蟬聯(lián)南通市第一。
十年翻天覆地，是什么力量在推動(dòng)海安趕超跨越?
海安市委書(shū)記顧國(guó)標(biāo)給出的答案是：干部!他說(shuō)，海安干部身上“見(jiàn)第一就爭(zhēng)、見(jiàn)獎(jiǎng)杯就奪、見(jiàn)紅旗就扛”的精氣神已經(jīng)成為海安的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
8月13日，在一天的考察時(shí)間里，海安干部身上拼、搶、奪的“精氣神”觸動(dòng)著我市黨政代表團(tuán)每位成員的神經(jīng)，震撼、欽佩、贊嘆在他們心中翻騰。
隨之而來(lái)的還有反思：“為什么我們的干部隊(duì)伍中缺少這樣的‘拼命三郎’?”
看看海安，干部有多“拼”?
——想發(fā)展、要發(fā)展;抓落實(shí)、快落實(shí);爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流
人人走路帶風(fēng)，精神抖擻，干勁十足。這是記者對(duì)海安干部的第一印象。
而在海安采訪期間，每一天，每到一處，每聽(tīng)到一個(gè)故事，一個(gè)海安干部“拼”的群體畫(huà)像就越來(lái)越清晰——
每個(gè)月，滿載海安市所有市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的兩輛大巴車(chē)都要在城里“跑一次”，到每一個(gè)在建的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。“月月看、戶戶到”項(xiàng)目巡查制度已經(jīng)在海安施行了4年，一月一次，風(fēng)雨無(wú)阻;
為幫一家企業(yè)解決短期融資難題，海安市濱海區(qū)管委會(huì)干部拿出自家房產(chǎn)到銀行抵押，迅速解決了貸款問(wèn)題，使該企業(yè)得以正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
為了搶一個(gè)臺(tái)資項(xiàng)目，一位海安招商員跟蹤了4年，堅(jiān)持每周給客商發(fā)送信息。
海安市史志工委編纂的《海安年鑒》(2017)成為全國(guó)第一部入選“中國(guó)精品年鑒”的縣級(jí)綜合年鑒。就是這樣一個(gè)只有12人的小單位，今年上半年已完成兩個(gè)招商項(xiàng)目。
……
這是一支有拼勁、有韌勁、有闖勁的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。
在海安，干部是“全能型”人才。統(tǒng)計(jì)局的干部可以去征地拆遷，地震局的干部可以去抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展;干部到了企業(yè)能把企業(yè)做上市，進(jìn)了物流園區(qū)能把園區(qū)打造成全國(guó)領(lǐng)先……“招商引資、征地拆遷、服務(wù)企業(yè)樣樣都能干，只恨自己時(shí)間不夠用。”海安市委辦公室副主任陳閩安說(shuō)。
“辦事效率非常高。”上海圣德曼鑄造海安有限公司總經(jīng)理田迎新說(shuō)，公司2014年落戶海安時(shí)，海安成立了20多人的服務(wù)隊(duì)伍，讓原本18個(gè)月的建設(shè)期變成了8個(gè)月竣工投產(chǎn)。海安的高效服務(wù)，讓企業(yè)決定在海安實(shí)施二三期項(xiàng)目，今年內(nèi)二期項(xiàng)目就將建成。
這樣的“二期現(xiàn)象”在海安還有很多。干部主動(dòng)、真心服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)愿意在海安擴(kuò)大生產(chǎn)、扎根下去。
“有問(wèn)題打個(gè)電話，沒(méi)事的話掛完電話就往這兒趕;有事的話，周六周日加班也會(huì)來(lái)。”采訪中，說(shuō)起海安干部的“店小二”精神，海安的企業(yè)負(fù)責(zé)人都贊不絕口，這樣的貼心服務(wù)讓他們感到“放心”、“踏實(shí)”。
海安干部的“拼”，是把“不可能”變成“可能”。
在采訪中，記者聽(tīng)到這樣一個(gè)故事：海安市發(fā)改委辦公室工作人員接到一個(gè)企業(yè)打錯(cuò)的電話，沒(méi)有簡(jiǎn)單地說(shuō)“您打錯(cuò)了”，而是熱情地介紹起海安的發(fā)展環(huán)境、投資政策，并迅速向上級(jí)報(bào)告情況。掌握信息后，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直奔江陰。現(xiàn)在，這個(gè)投資30億元的項(xiàng)目在海安落地生根，年銷(xiāo)售額超過(guò)10億元……
海安干部的“拼”，是“拼”在實(shí)處。
有這樣一組數(shù)據(jù)：今年上半年，海安市領(lǐng)導(dǎo)外出招商242人次、區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人外出招商1021人次、區(qū)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人外出招商893人次，每日在外招商人數(shù)動(dòng)態(tài)保持160人以上。與此相對(duì)應(yīng)的，上半年，海安市新簽約總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目128個(gè)，注冊(cè)項(xiàng)目68個(gè)。
干部的“拼”，拼出了海安濃厚的發(fā)展氛圍!平均每天都有一批海安的縣領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)鎮(zhèn)干部、企業(yè)家、招商人員到全國(guó)各地學(xué)習(xí)取經(jīng)、招商推介、洽談合作;每天都有一家企業(yè)在海安開(kāi)工建設(shè);每天都有一個(gè)新的項(xiàng)目在海安落地……
對(duì)比海安，安慶如何?
——按部就班的多，敢闖敢拼的少;求穩(wěn)怕變的多，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳?/strong>
“制約安慶發(fā)展的根本性因素在人。”曾經(jīng)在安慶任職的一位領(lǐng)導(dǎo)在接受媒體采訪時(shí)坦言，安慶有些干部不得力、不出力，一些工作精準(zhǔn)度、精細(xì)化不夠，沒(méi)有見(jiàn)到很好的效果。
時(shí)至今日，雖然我們的干部在文明創(chuàng)建、森林防火、抗洪搶險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)等多場(chǎng)大仗、硬仗中鍛煉了能力、改進(jìn)了作風(fēng)、干出了成就，但是在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)時(shí)，表現(xiàn)卻不盡如人意。
“安慶最近幾年發(fā)展挺好的。”“別人有著我們不能比的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展基礎(chǔ)也好。”在采訪中，這樣的話語(yǔ)屢見(jiàn)不鮮。言語(yǔ)中顯現(xiàn)的是“小成即安、小進(jìn)即滿”的思想;見(jiàn)賢思齊、奮起直追的意識(shí)不足，不為發(fā)展找出路，只為落后找理由。
“海安的干部是人人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大家主動(dòng)要招商，我們呢?你不給哪個(gè)部門(mén)分配招商任務(wù)，那這個(gè)部門(mén)高興死了。”在海安考察時(shí)，迎江區(qū)區(qū)長(zhǎng)章洪海說(shuō)。
“也忙得很啊!但是怎么忙也忙不到點(diǎn)子上，瞎忙!”太湖縣委書(shū)記程志翔告訴記者，很多干部思想不緊繃、能力跟不上，干不到實(shí)處。
“很多本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，因?yàn)榕聯(lián)?zé)，反復(fù)請(qǐng)示上級(jí)，工作效率低下。”一位市直部門(mén)的工作人員告訴記者，在他看來(lái)，有些“請(qǐng)示”完全是沒(méi)有必要。
“做事拖拖拉拉、疲疲沓沓。”市區(qū)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)向記者直言不諱地說(shuō)，“光打雷不下雨”，“只見(jiàn)樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)”。
兩年前就應(yīng)該享受到的外貿(mào)出口政策，為何資金遲遲下不來(lái)?項(xiàng)目簽約是需要200畝地，結(jié)果項(xiàng)目落地了才被告知只有50畝地?企業(yè)因環(huán)保問(wèn)題停產(chǎn)整改，為何還要對(duì)之前已經(jīng)通過(guò)的安評(píng)和消評(píng)反復(fù)評(píng)審……
今年7月份開(kāi)始，全市開(kāi)展“四督四保”“四送一服”經(jīng)濟(jì)發(fā)展督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在企業(yè)反映的訴求中，暴露出了有些干部服務(wù)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、解決問(wèn)題方法不多、幫扶企業(yè)作風(fēng)不實(shí)等種種問(wèn)題，這些問(wèn)題輕則造成項(xiàng)目建設(shè)緩慢，重則造成企業(yè)利益受損、招商項(xiàng)目無(wú)法落地，延誤發(fā)展機(jī)遇。
“按部就班地完成本職工作，與己無(wú)關(guān)的事不大過(guò)問(wèn)，沒(méi)有形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力和氛圍。”市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)韋文明在分析我市目前干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，安慶干部爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)沒(méi)有海安強(qiáng)，不求進(jìn)只求穩(wěn)。
事都是人干出來(lái)的。當(dāng)前的安慶，還是求穩(wěn)的人多，爭(zhēng)先的人少，沒(méi)有創(chuàng)造，沒(méi)有突破，那么，安慶重振雄風(fēng)的夢(mèng)想要何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)?
對(duì)標(biāo)海安，安慶怎么辦?
——創(chuàng)新機(jī)制，用好考核“指揮棒”激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情
海安的干部中為何有那么多“拼命三郎”?
我們?cè)谒麄兊目己藱C(jī)制里，找到了答案。
經(jīng)過(guò)多年摸索，海安建立了“成績(jī)單+綜合評(píng)定”的實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制，分層級(jí)“差別化”鑒定干部實(shí)績(jī)。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，海安將重點(diǎn)工作劃分為黨的建設(shè)、新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技人才等12個(gè)單項(xiàng)杯，開(kāi)展百分制責(zé)任書(shū)考核和金、銀、銅單項(xiàng)杯競(jìng)賽活動(dòng)。
“干得不好，要把杯交出去，都是分管負(fù)責(zé)人上臺(tái)完成交杯，有壓力，下個(gè)月肯定要拼了呀!”海安市高新區(qū)黨工委副書(shū)記陳昕說(shuō)，通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，‘保二爭(zhēng)一’成為全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部流淌在血液中的價(jià)值追求。
除了激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比學(xué)趕超，對(duì)于單項(xiàng)杯、綜合杯考核第4名以后的干部不得提拔，單項(xiàng)工作連續(xù)兩年居于倒數(shù)兩名的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)必須調(diào)整。正向激勵(lì)和反向懲罰相結(jié)合，幾年下來(lái)，“見(jiàn)獎(jiǎng)杯就奪”在海安蔚然成風(fēng)。
而對(duì)于機(jī)關(guān)部門(mén)和干部，海安圍繞年初一張“責(zé)任狀”、年中一張“推進(jìn)表”、年末一張“成績(jī)單”，全面建立以“成績(jī)單考核+綜合考評(píng)”為主要形式的干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員動(dòng)態(tài)考察管理，把“成績(jī)單”作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。
這種量化的考核，讓干好干壞一目了然。2017年，海安市直部門(mén)中，得分最高的180分，最低的90分。“你的考核指標(biāo)超額完成了，整個(gè)單位所有同事的年終績(jī)效都能受益。”海安市工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人陳杰說(shuō)。在海安，績(jī)效考核一分220塊錢(qián)，那么得到180分的單位平均每人就能得到39600塊錢(qián)。到了單位內(nèi)部，再按照每個(gè)個(gè)人的成績(jī)單對(duì)獎(jiǎng)金進(jìn)行重新分配，第一名的干部和其他人比獎(jiǎng)金就會(huì)多。這樣，“見(jiàn)第一就奪”就成了海安干部共識(shí)。
“談優(yōu)談差”是海安的又一項(xiàng)制度創(chuàng)新，運(yùn)用年度考核結(jié)果，對(duì)考核排名靠前或增幅較大的“談優(yōu)”，對(duì)考核排名滯后或降幅較大的“談差”。“成績(jī)單式的考核，突出干貨，實(shí)打?qū)?，硬碰硬?rdquo;海安市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)陳錦璜說(shuō)，今年以來(lái)共約談129人次，其中談差46人次。5年來(lái)，全市共約談596人次，其中談差193人次。
而海安在選人用人方面的機(jī)制，也發(fā)揮了推動(dòng)中心工作的導(dǎo)向性作用。幾年來(lái)，海安提拔的副科級(jí)干部中，有60%是來(lái)自招商引資一線的招商員。
“海安運(yùn)用一份比較科學(xué)、完整的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”安慶市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)韋文明說(shuō)，這是我們此次考察要取的“真經(jīng)”。
據(jù)了解，我市在學(xué)習(xí)“海安經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，已經(jīng)著手對(duì)我們的目標(biāo)績(jī)效考核辦法做進(jìn)一步的修改，重點(diǎn)突出市委、市政府中心工作的完成情況，突出我們?cè)谌〉臓?zhēng)先進(jìn)位，突出嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)，我市將進(jìn)一步探索研究干部正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下管理考核辦法，從而促進(jìn)全市廣大干部積極勇于爭(zhēng)先、勇于擔(dān)當(dāng)勇于作為，全力以赴在推動(dòng)安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做貢獻(xiàn)。
海安的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，好的干部作風(fēng)是最寶貴的生產(chǎn)力，嚴(yán)格考核才能落實(shí)責(zé)任激發(fā)動(dòng)力。
今日的安慶，需要每個(gè)干部都拿出“拼命三郎”的精神狀態(tài)，從現(xiàn)在開(kāi)始，一刻也不要拖、一時(shí)也不要等，攜起手來(lái)一起干，以每個(gè)人的拼勁、干勁、闖勁、韌勁匯聚起推動(dòng)安慶趕超跨越、重振雄風(fēng)的強(qiáng)大力量!（安慶新聞網(wǎng)）
學(xué)海安 問(wèn)安慶（三問(wèn)）：我們?yōu)槭裁措y招好項(xiàng)目？
安慶之痛：石化一檢修，GDP指標(biāo)抖一抖
“您記憶中有什么特別想招進(jìn)來(lái)但最終卻流產(chǎn)了的項(xiàng)目？或者說(shuō)已經(jīng)達(dá)成意向卻遲遲沒(méi)有落地的項(xiàng)目？”
在海安考察期間，在市黨政代表團(tuán)里，記者不止一次不止向一個(gè)人問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，卻無(wú)人給出明確答案。
但2018年上半年全市招商工作總結(jié)中，“存在問(wèn)題”一欄清晰地總結(jié)到：
1—4月份，全市利用市外資金落后時(shí)序進(jìn)度4.55個(gè)百分點(diǎn)，宜秀、太湖、大觀、潛山、市高新區(qū)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)均未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，分別落后0.56、4.2、5.67、12.64、15.72、30.96個(gè)百分點(diǎn);
全市新簽約億元以上項(xiàng)目67個(gè)，10億元以上簽約項(xiàng)目?jī)H有2個(gè);
5月份全市15個(gè)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)新增在建項(xiàng)目17個(gè)，僅占在建項(xiàng)目17.71%。大觀經(jīng)開(kāi)區(qū)、宜秀經(jīng)開(kāi)區(qū)、岳西經(jīng)開(kāi)區(qū)簽約項(xiàng)目數(shù)量少，推進(jìn)速度最為緩慢。
而早在今年年初，市招商局對(duì)全市年度任務(wù)計(jì)劃是這樣的：開(kāi)展“首位產(chǎn)業(yè)招商年”活動(dòng)，加強(qiáng)與央企、外企、知名民企的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取引進(jìn)億元以上項(xiàng)目200個(gè)以上，其中10億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。
今年我市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商工作，但局面仍不盡人意，我們的招商問(wèn)題到底出在哪？
從市招商局2017年的工作匯報(bào)中可以窺見(jiàn)一二：
3月份，組織對(duì)縣區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)展審核及新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)地督查;6月份，參與市紀(jì)委開(kāi)展的招商引資專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)2016年北上廣經(jīng)貿(mào)活動(dòng)未開(kāi)工項(xiàng)目推進(jìn)情況、2016年新簽約未投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目及2017年1—5月份新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查……
也就是說(shuō)，時(shí)至2017年6月，2016年北上廣經(jīng)貿(mào)活動(dòng)未開(kāi)工項(xiàng)目依然存在。
也就是說(shuō)，入庫(kù)項(xiàng)目、新引進(jìn)項(xiàng)目確實(shí)存在審核和實(shí)地督查的必要。
這也就從側(cè)面印證了市招商部門(mén)一位不愿意透露姓名的干部在采訪中的說(shuō)法：“前些年我市存在招假商的行為，有的項(xiàng)目多次開(kāi)工，明明就是一個(gè)項(xiàng)目搖身一變成多個(gè)項(xiàng)目，所以數(shù)量就有問(wèn)題;有的項(xiàng)目投資額度上，會(huì)計(jì)隨口一估算，就造出來(lái)一個(gè)額度，成了一個(gè)大項(xiàng)目，所以落地就有問(wèn)題。”
招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
招商不給力，動(dòng)能自然不足，支撐也就不多，依賴(lài)在所難免。
盡管近年來(lái)我市在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)上，取得了很大的成效。但“石化一檢修，安慶GDP就要抖一抖”的戲言我們?nèi)詿o(wú)法反駁。
“1—5月份，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%，增幅全省第15位。剔除安慶石化因素，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%,高于全省平均水平。”市經(jīng)信委提供的上半年我市工業(yè)指標(biāo)中顯示。
所謂“剔除石化因素”中的“石化因素”是指，今年上半年，安慶石化安排部分設(shè)備及裝置進(jìn)行檢修，其中：重油加氫裝置檢修1個(gè)月、重整裝置檢修近20天、化肥裝置檢修近1個(gè)月、1號(hào)丙烯腈裝置檢修20天、2號(hào)丙烯腈裝置檢修1個(gè)多月。
幾十年來(lái)，人們對(duì)石化“戲之，責(zé)之，痛之，卻不得不依賴(lài)之”的安慶之痛，何嘗不是安慶經(jīng)濟(jì)其他項(xiàng)目支撐乏力的真實(shí)寫(xiě)照!何嘗不是招商這個(gè)源頭活水注入缺乏的真實(shí)寫(xiě)照!何嘗不是安慶落地好項(xiàng)目少之又少的真實(shí)寫(xiě)照!
海安答案：
“聯(lián)合艦隊(duì)”為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)保駕護(hù)航
“海安沒(méi)有你們石化那樣的‘航空母艦’，但有‘聯(lián)合艦隊(duì)’。”海安市委宣傳部副部長(zhǎng)劉萬(wàn)春在聽(tīng)完記者團(tuán)“你們的首位產(chǎn)業(yè)是什么”的發(fā)問(wèn)，略作思考后回答。
“4+4+N”就是劉萬(wàn)春口中的“聯(lián)合艦隊(duì)”：第一個(gè)“4”是裝備制造、現(xiàn)代紡織、新材料、時(shí)尚錦綸四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要高端化發(fā)展;第二個(gè)“4”是機(jī)器人及智能控制、節(jié)能環(huán)保及新能源、新能源汽車(chē)及其配件、電子信息及航天航空四大新興產(chǎn)業(yè)，要突破性發(fā)展;“N”則是其他特色產(chǎn)業(yè)，包括家具、石材等消費(fèi)類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、石墨烯、高性能碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
這支“艦隊(duì)”，既是扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、裂變而來(lái)，更是通過(guò)招商引資“無(wú)中生有”而來(lái)的。
海安將招商作為中心工作之一，二十年如一日地堅(jiān)持著：
“海安招商最大的訣竅就是堅(jiān)持不懈。20年來(lái)無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)班子怎么調(diào)整，招商都在持之以恒地堅(jiān)持。”海安市招商局副局長(zhǎng)梅軍告訴記者。
“市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商”的大招商格局一直在海安堅(jiān)持著，每周都有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)每旬必須外出招商一次，區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人三分之一時(shí)間、區(qū)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人一半時(shí)間用于招商。
海安還磨煉出一支能征善戰(zhàn)的招商隊(duì)伍：
230名專(zhuān)業(yè)招商人員，由全市各區(qū)鎮(zhèn)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、干勁足的工作人員以及獵頭公司招聘的懂外語(yǔ)及談判技巧的人員組成。
61家市外招商機(jī)構(gòu)，分駐上海、蘇南、廣深、浙江、北京等經(jīng)濟(jì)活躍度高的地區(qū)。
36家境外委托招商機(jī)構(gòu)，在港臺(tái)、歐美、日韓等地掛牌辦公。
132個(gè)政企聯(lián)合招商組，以商招商。
海安還在實(shí)踐中打磨出一套完善的招商機(jī)制：
從全市統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃，到項(xiàng)目落戶的服務(wù)機(jī)制，到專(zhuān)班推進(jìn)、要素資源的保障機(jī)制，再到干部考核、任用機(jī)制，不斷完善，實(shí)現(xiàn)全市招商“一盤(pán)棋”。
在市黨政代表團(tuán)赴海安學(xué)習(xí)考察的座談中，海安市副市長(zhǎng)張?jiān)航榻B：“今年上半年，市領(lǐng)導(dǎo)外出招商242人次、區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人外出招商1021人次、區(qū)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人外出招商893人次，每日在外招商人數(shù)動(dòng)態(tài)保持160人以上。”
有付出，自然有收獲。上半年，海安全市新增外資項(xiàng)目31個(gè)，其中1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目19個(gè)，共簽約總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目128個(gè)，注冊(cè)項(xiàng)目68個(gè)。再往前，從2013年到2017年，海安新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目數(shù)分別為138、100、135、126、129個(gè)。
對(duì)比安慶上半年強(qiáng)力招商引資的結(jié)果，海安作為縣級(jí)市的招商成果讓我們汗顏。
招商為海安經(jīng)濟(jì)注入了源源不斷的活力，再加上落地后對(duì)項(xiàng)目的扶持、升級(jí)，“4+4+N”產(chǎn)業(yè)的“聯(lián)合艦隊(duì)”慢慢形成。對(duì)比“石化一檢修，安慶GDP抖一抖”的局面，劉萬(wàn)春說(shuō)：“無(wú)論是金融形勢(shì)大環(huán)境的影響，或是外貿(mào)出口收緊、環(huán)保壓力加大的行業(yè)影響，我們海安的工業(yè)企業(yè)整體都能保持穩(wěn)增長(zhǎng)，自然也就有了全市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”
安慶反思：
何為好？如何招好項(xiàng)目？
“海安是如何招到大項(xiàng)目的？”在海安期間，記者帶著原計(jì)劃的采訪提問(wèn)問(wèn)梅軍。
“何為大項(xiàng)目？一個(gè)億大不大？十個(gè)億大不大？二十個(gè)億、一百個(gè)億大不大？”梅軍反問(wèn)記者，隨后解釋說(shuō)，“在海安，更看重好項(xiàng)目。”
“何為好？”記者問(wèn)。
“企業(yè)本身優(yōu)質(zhì)，未來(lái)有發(fā)展前景，我們有產(chǎn)業(yè)配套，能夠帶動(dòng)地方發(fā)展，才叫好。”梅軍說(shuō)。
類(lèi)似的問(wèn)題，在座談會(huì)上市黨政代表團(tuán)成員也有提問(wèn)：“招商中，有些項(xiàng)目獅子大開(kāi)口，要許多優(yōu)惠政策，你們海安怎么把握？”
海安市副市長(zhǎng)張?jiān)褐苯亓水?dāng)?shù)卣f(shuō)：“這樣的項(xiàng)目，除非特別優(yōu)質(zhì)實(shí)行一事一議，大部分情況下，我還是建議你們直接狠一狠心，不要也罷，它能一口氣吃掉十年之后的稅收，說(shuō)明企業(yè)沒(méi)有什么社會(huì)責(zé)任感。”
和安慶一樣，海安“求項(xiàng)目若渴”，但海安招商引資早已不是“撿到籃子里就是菜”了。
“舉個(gè)例子，張鋒招來(lái)的上海圣德曼鑄造海安有限公司就是好項(xiàng)目。”梅軍告訴記者。張鋒是海安高新區(qū)招商局局長(zhǎng)，這個(gè)項(xiàng)目從上海引進(jìn)而來(lái)，由上汽集團(tuán)旗下企業(yè)上海圣德曼公司投資興建，主要從事車(chē)用耐高溫、耐磨損曲軸、增壓器等汽車(chē)關(guān)鍵精密零部件鑄造及機(jī)械加工生產(chǎn)。項(xiàng)目不僅符合海安的產(chǎn)業(yè)定位，還能帶來(lái)機(jī)械制造的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，加粗補(bǔ)齊海安產(chǎn)業(yè)鏈。2014年5月，圣德曼落戶海安，以超過(guò)10億元投資，新上了第一期汽車(chē)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，目前正在建設(shè)的二期工程建成后，預(yù)計(jì)可形成年銷(xiāo)售額15億元以上。
無(wú)論從項(xiàng)目本身、發(fā)展前景，還是產(chǎn)業(yè)集群，這都是當(dāng)之無(wú)愧的好項(xiàng)目。
可好項(xiàng)目是如何進(jìn)來(lái)的？
海安用二十年的實(shí)踐表明：招商永遠(yuǎn)沒(méi)有捷徑，都是“盯粘拼搶”磨出來(lái)的好項(xiàng)目。
張鋒是2006年從教師隊(duì)伍加入招商隊(duì)伍的，是海安市200多名專(zhuān)業(yè)招商人員中的一位，從成為招商人員的那一刻起，他汽車(chē)后備箱里永遠(yuǎn)都有行李箱，項(xiàng)目信息在哪，他就出現(xiàn)在哪。
2012年，他常年駐滬招商，在一個(gè)協(xié)會(huì)年會(huì)上聽(tīng)到上汽集團(tuán)旗下的圣德曼有搬遷意向的信息。說(shuō)者無(wú)意、聽(tīng)者有心。“我們第一時(shí)間與其取得聯(lián)系，同時(shí)我們也得知該企業(yè)在泰州、鹽城、馬鞍山等地比選。”張鋒說(shuō)，我們反復(fù)研究如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，最終決定從客商的角度思考，為其準(zhǔn)備選址意見(jiàn)書(shū)。
當(dāng)他們得知客商對(duì)電力方面要求較高時(shí)，就找來(lái)供電局同志為其專(zhuān)門(mén)制定供電方案;當(dāng)他們獲悉客商對(duì)環(huán)境要求較高時(shí)，就專(zhuān)門(mén)為其找環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)出具專(zhuān)業(yè)檢測(cè)報(bào)告;當(dāng)他們獲知客商對(duì)土地證方面要求比較急時(shí)，就倒排時(shí)間、節(jié)點(diǎn)，全力以赴為其在要求時(shí)間內(nèi)取得土地證……
功夫不負(fù)有心人。2014年5月，圣德曼落戶海安。2015年，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)，次年銷(xiāo)售額超1.6億元。良好的開(kāi)局讓上海圣德曼決定，將原計(jì)劃二三期實(shí)施的項(xiàng)目，提前兩年合并開(kāi)工，盡快實(shí)現(xiàn)從上海到海安的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。上海圣德曼鑄造海安有限公司總經(jīng)理田迎新說(shuō)：“海安服務(wù)項(xiàng)目的‘心貼心’‘零距離’，讓投資方感受到海安的溫度。”
2016年張鋒更是走遍全國(guó)各地，先后拜訪企業(yè)200多家，獲得有價(jià)值招商信息30多條，完成簽約項(xiàng)目12個(gè)，好項(xiàng)目就這樣一家一家“啃出來(lái)”。
像張鋒這樣的人，海安市每天“在線”保持動(dòng)態(tài)的就超過(guò)160人。
8月13日，梅軍打開(kāi)手機(jī)，登錄招商云平臺(tái)，點(diǎn)開(kāi)考核督查，王寶勇、張鳳俊、單蓓、劉展等上百個(gè)名單跳出來(lái)。“這些都是現(xiàn)在在線的，王寶勇是這個(gè)單位的一把手，他現(xiàn)在就在這個(gè)地方招商。”梅軍點(diǎn)開(kāi)王寶勇的頭像，顯示出一行字：史志工委王寶勇向您匯報(bào)位置：中國(guó)江蘇省常州市新北區(qū)。
再點(diǎn)開(kāi)“8月10日各區(qū)鎮(zhèn)主分管負(fù)責(zé)人在外招商人員”表格，梅軍說(shuō)：“你看這個(gè)是上個(gè)工作日的，總?cè)藬?shù)是162人，這個(gè)是高新區(qū)的書(shū)記張勇華，他在北京;這個(gè)是曲塘鎮(zhèn)的黨委書(shū)記，在山東煙臺(tái);李堡鎮(zhèn)的黨委書(shū)記在蘇州，李堡鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)在上海……”
他們從四面八方把所有可能的招商信息都匯聚到海安。“我們現(xiàn)在手頭第一輪的招商信息每天保持在四千條左右，有進(jìn)有出，一條一條的篩選、跟進(jìn)，直到有效信息落地成項(xiàng)目。”合上手機(jī)，梅軍堅(jiān)定地告訴記者。仿佛，又一個(gè)招商豐收年在向海安款款走近，也予安慶以啟示。
學(xué)海安 問(wèn)安慶（四問(wèn)）：我們的項(xiàng)目建設(shè)能不能再快一點(diǎn)？
早在2014年5月，安慶市通過(guò)種種舉措，使得安慶工業(yè)項(xiàng)目從交地到開(kāi)工僅用3個(gè)月時(shí)間，成為當(dāng)時(shí)省內(nèi)工業(yè)行政審批時(shí)限最短的城市之一。其時(shí)，當(dāng)安慶正沉浸在喜悅之中，向客商介紹我們的全面清理規(guī)范審批事項(xiàng)、壓縮簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、創(chuàng)新審批方式等措施之時(shí)，距離我們500公里之外的海安人正在進(jìn)行大刀闊斧的改革：
企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)注冊(cè)開(kāi)業(yè)!5個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證!50個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證!
8月13日，在海安考察期間，我市黨政代表團(tuán)驚訝于“海安速度”的同時(shí)，也不禁發(fā)出疑問(wèn)：“為什么我們的項(xiàng)目落地不能再快一點(diǎn)?”
安慶之痛：
“三最城市”里項(xiàng)目建設(shè)緩慢
我們征遷供地累不累?累!
我們行政審批快不快?快!
我們配套服務(wù)好不好?好!
遍問(wèn)安慶，記者得到的答案大致如此：我們真的已經(jīng)竭盡全力了。
但，我們的項(xiàng)目推進(jìn)慢不慢?慢!
早在2013年，我市就提出打造“三最城市”，要做全省行政審批“項(xiàng)目最少、時(shí)間最短、收費(fèi)最低”的城市之一。
但在2018年，市招商局上半年的總結(jié)材料中用加粗黑體字寫(xiě)到：園區(qū)簽約項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢。
緩慢到何種程度?全市15個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)新增在建項(xiàng)目17個(gè)，僅占在建項(xiàng)目17.71%。
原因在哪里?最近的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展督查指導(dǎo)問(wèn)題清單可見(jiàn)一斑：
電動(dòng)車(chē)零部件項(xiàng)目，地塊上方高壓走廊遷移手續(xù)復(fù)雜，耗費(fèi)大量時(shí)間，耽誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
電子灸治療儀生產(chǎn)項(xiàng)目，目前還未取得省藥監(jiān)局的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品注冊(cè)證。
環(huán)保設(shè)備及材料科研生產(chǎn)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)報(bào)告已上報(bào)市環(huán)保局，但未獲得批復(fù)。
新能源節(jié)能降耗電力安全裝備制造項(xiàng)目，建設(shè)資金緊張，建設(shè)進(jìn)度緩慢。
熱風(fēng)無(wú)紡布生產(chǎn)線項(xiàng)目，消防經(jīng)過(guò)兩次改造，還未通過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，地坪經(jīng)過(guò)兩次加固才達(dá)到設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)，耽誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
……
一條條、一頁(yè)頁(yè)，一摞接一摞，訴說(shuō)著我們項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的理由：供地、環(huán)保、資金……歸根到底還都是服務(wù)跟不上。
即便是我們引以為傲的行政審批“項(xiàng)目最少、時(shí)間最短、收費(fèi)最低”的“三最”真的做到了無(wú)可指摘嗎?真的就跟記者采訪時(shí)得到“都是別的部門(mén)別的因素拖后腿”的回答一樣嗎?
“審批審核過(guò)程較慢，導(dǎo)致辦理時(shí)間長(zhǎng)，效率不高，影響企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。”8月6日的全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展督查指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次調(diào)度會(huì)上點(diǎn)到迎江區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題時(shí)寫(xiě)到，“對(duì)提請(qǐng)轉(zhuǎn)辦的18個(gè)問(wèn)題涉及項(xiàng)目審批審核效率不高的有10個(gè)，占轉(zhuǎn)辦問(wèn)題的56%?；旧霞性诃h(huán)保、規(guī)劃、土地、城管、交通等部門(mén)。”
我市行政審批部門(mén)工作人員告訴記者，2014年5月，安慶市通過(guò)種種舉措，使得安慶工業(yè)項(xiàng)目從交地到開(kāi)工僅用3個(gè)月時(shí)間，審批時(shí)限由63個(gè)工作日縮短為28個(gè)工作日，成為當(dāng)時(shí)省內(nèi)工業(yè)行政審批時(shí)限最短的城市之一。
但他們不知道，我們?cè)谂?shí)現(xiàn)“最多跑一次”的時(shí)候，海安作為相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的全國(guó)首批試點(diǎn)地區(qū)，早已踐行“不推一扇門(mén)，辦成所有事”。
我市園區(qū)工作人員告訴記者，為了服務(wù)好一個(gè)簽約項(xiàng)目，多少人跟進(jìn)行政審批、協(xié)調(diào)施工運(yùn)營(yíng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈配送，甚至包攬裝修、招聘等事宜，真的是用心良苦。
但他們不知道，海安既能“一枚公章蓋到底”，也能抽調(diào)20多個(gè)人組成專(zhuān)班全心全意為企業(yè)服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目。
“無(wú)論服務(wù)人員如何貼心，生產(chǎn)制造類(lèi)項(xiàng)目落地都得經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地審批、出讓等各種環(huán)節(jié)，之后還有基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，沒(méi)有18個(gè)月以上的時(shí)間真的很難完成項(xiàng)目投產(chǎn)。”我市一位園區(qū)工作人員如是說(shuō)。
但他們不知道，海安多的是當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目。
安慶之痛，痛在不自知。
安慶之痛，痛在總是“別人”耽誤了進(jìn)度。
安慶之痛，痛在自以為竭盡全力卻依然不夠快。
海安答案：
“海安速度”催生“二期現(xiàn)象”
從2016年南通市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)考核以來(lái)，海安市連續(xù)10個(gè)季度獲得流動(dòng)紅旗，南通唯一。
一面面流動(dòng)紅旗詮釋的都是“海安速度”。
“海安速度”是“一枚公章蓋到底”的制度改革。
早在2015年，海安作為全國(guó)首批試點(diǎn)地區(qū)就已開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。當(dāng)年，海安掛牌設(shè)立行政審批局。
和安慶的市行政服務(wù)中心不一樣，行政審批局不是職能部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，而是有著一套班子、三塊牌子的審批部門(mén)，能夠?qū)崿F(xiàn)“一枚公章蓋到底”。
從2015年掛牌、2016年試運(yùn)行，到2017年7月1日開(kāi)始正式運(yùn)行，通過(guò)大刀闊斧的改革，海安市的行政審批效率大大提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)注冊(cè)開(kāi)業(yè)、5個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、50個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證!
“海安速度”是干部甘當(dāng)“店小二”的服務(wù)觀念，是讓企業(yè)和群眾“不推一扇門(mén)，辦成所有事”的決心。
海安有一支230多人的代辦員隊(duì)伍，由區(qū)鎮(zhèn)招商局(辦)、項(xiàng)目辦、企業(yè)服務(wù)中心、規(guī)劃建環(huán)中心等部門(mén)人員組成，專(zhuān)門(mén)從事審批代辦業(yè)務(wù)，熟悉項(xiàng)目注冊(cè)、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)登記等招商項(xiàng)目所有前期流程的辦理，實(shí)現(xiàn)“全程代辦、及時(shí)會(huì)辦、聯(lián)合辦理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦”。
有了“海安速度”，項(xiàng)目快速落成。
“項(xiàng)目簽約以后，政府部門(mén)派專(zhuān)人全程跟蹤服務(wù)，從前期的臨時(shí)水電安裝到項(xiàng)目所有手續(xù)的辦理，企業(yè)幾乎沒(méi)為任何一個(gè)環(huán)節(jié)操一次心、走一步路，都由代辦員操辦。”江蘇銘利達(dá)科技有限公司的設(shè)備總監(jiān)黃山鷹說(shuō)，“從招商簽約開(kāi)始到項(xiàng)目落地我們只用了60天時(shí)間，從簽約到投產(chǎn)只用了8個(gè)多月時(shí)間。”
“為推進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)，海安成立了20多人的服務(wù)隊(duì)伍，僅1個(gè)多月時(shí)間，就為企業(yè)架設(shè)了10多公里長(zhǎng)的電力專(zhuān)線，鋪設(shè)了10多公里長(zhǎng)的污水處理管道。”上海圣德曼鑄造海安有限公司項(xiàng)目總經(jīng)理田迎新說(shuō)，項(xiàng)目一期工程8個(gè)月順利竣工投產(chǎn)。
……
“我們?cè)?jì)劃預(yù)計(jì)需要18個(gè)月時(shí)間的項(xiàng)目，用了8個(gè)月就投產(chǎn)了。”在海安期間，記者不止一次不止在一個(gè)企業(yè)聽(tīng)到這樣的“海安速度”，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目比比皆是。
“海安這樣優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在任何一個(gè)地方都是不可能實(shí)現(xiàn)的。”田迎新篤定地說(shuō)，也由此認(rèn)定了海安。
“海安速度”得到企業(yè)家們的認(rèn)定，催生了海安的“二期現(xiàn)象”。
江蘇海安駱氏減震件有限公司在2014年完成一期工程建成投運(yùn)后，2016年開(kāi)啟二期項(xiàng)目建設(shè)!
江蘇弘盛新材料首期工程在2015年投產(chǎn)后，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售10.3億元。2016年隨即上馬二期工程。為此，高新區(qū)成立了專(zhuān)門(mén)班子，一次性解決項(xiàng)目首期用地325畝的指標(biāo)，4個(gè)月內(nèi)完成土地的報(bào)征、供地、發(fā)證!
中國(guó)平煤神馬集團(tuán)江蘇永通新材料科技有限公司目前二期項(xiàng)目已竣工，形成年產(chǎn)20萬(wàn)噸錦綸6切片能力，銷(xiāo)售收入約為40億元，利稅2億元左右，讓海安市錦綸新材料產(chǎn)業(yè)在邁向集群化、高標(biāo)化的道路上又上了一個(gè)臺(tái)階!
還有亞太科技、圣德曼鑄造、東部家具……
“一期項(xiàng)目剛達(dá)產(chǎn)，二期項(xiàng)目又開(kāi)工。”在安慶黨政代表團(tuán)赴海安考察期間，海安市委書(shū)記顧國(guó)標(biāo)說(shuō)起海安的“二期現(xiàn)象”，他說(shuō)，這是客商對(duì)海安投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境的最大程度認(rèn)可。
安慶追趕：
改革加速度正在進(jìn)行
在海安，項(xiàng)目代辦員的代辦率達(dá)到98%，也就是說(shuō)落戶海安的所有招商項(xiàng)目幾乎都是代辦員代辦的。企業(yè)只管準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料，剩下的事全由代辦員代辦、幫辦，最快不到一個(gè)月項(xiàng)目就能落地。
在海安，開(kāi)辦企業(yè)最快能做到半天辦結(jié)，包括名字核準(zhǔn)、注冊(cè)登記、領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、銀行開(kāi)戶、領(lǐng)取稅票等，涉及到公安、稅務(wù)、工商在內(nèi)的5個(gè)部門(mén)。
在海安，市行政審批局有兩個(gè)特別的窗口，上面寫(xiě)著“開(kāi)發(fā)區(qū)”和“高新區(qū)”字樣，這是園區(qū)特設(shè)窗口，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)為GDP占全市80%左右的兩區(qū)企業(yè)代辦業(yè)務(wù)。
……
在海安的快速奔跑中，在安慶一摞摞“項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢”的“病因”前，我們?cè)噲D破立，試圖追趕：
“市經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革先行，作為全省第一家獲批開(kāi)展相對(duì)集中行政許可改革試點(diǎn)的開(kāi)發(fā)區(qū)，即將成立行政審批局，逐步集中行政許可權(quán)，開(kāi)啟‘一枚印章管審批’的新模式。”市經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任吳三九說(shuō)。
“高新區(qū)從7月份起開(kāi)始推進(jìn)并聯(lián)審批，不再把環(huán)評(píng)作為土地拍賣(mài)的前置條件;進(jìn)行一園一評(píng)，園區(qū)只做一個(gè)評(píng)價(jià)，企業(yè)不用單獨(dú)再去做前期評(píng)價(jià)。”市高新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任唐厚明說(shuō)。
“工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建審批牽涉到11個(gè)部門(mén)，除了5個(gè)法律法規(guī)規(guī)定的不允許下放的之外，另外6個(gè)包括住建、規(guī)劃、土地等在內(nèi)的部門(mén)權(quán)力都放到區(qū)里自行審批。”市行政服務(wù)中心主任方宏兵說(shuō)。
“經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)，只要能接得住，只要不給環(huán)保松綁，就放權(quán)給他們自己審批。”市環(huán)保局局長(zhǎng)姜奎堂說(shuō)。
……
《安慶市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理辦法》、《全市開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施方案》、《安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案》……一系列方案都在近期陸續(xù)出臺(tái)。
東風(fēng)滿，千帆發(fā)。千舉萬(wàn)措，只待落地見(jiàn)效。
學(xué)海安 問(wèn)安慶（五問(wèn)）：我們的人才為什么難引更難留？
安慶之難：530萬(wàn)人口大市“人才荒”
安慶人口多不多?挺多的!號(hào)稱(chēng)530萬(wàn)!
安慶人才缺不缺?
“安慶什么人才都缺!”市委書(shū)記魏曉明一句話直擊痛處!
缺到什么程度?
以技能人才為例，截至去年底，安慶全市技能人才總量29.4萬(wàn)人，其中高級(jí)技能人才7.9萬(wàn)人，占比26%，萬(wàn)人技能人才擁有量554人。比5年前，我們的高級(jí)技能人才占比只提升了2點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)。
看看蕪湖!人口369萬(wàn)，技能人才總量42.7萬(wàn)人，萬(wàn)人技能人才擁有量1157人，是安慶的2倍!
再看看馬鞍山!人口230萬(wàn)，技能人才總量近32萬(wàn)人，萬(wàn)人技能人才擁有量1391人，是安慶的2.5倍!
作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐力量，安慶的技能人才很缺、很缺!
為什么缺?530萬(wàn)戶籍人口的安慶，人才都去哪兒了?
外流了!
“安慶一中每年都是把安慶的人才，一火車(chē)皮一火車(chē)皮的往外運(yùn)!但畢業(yè)以后回來(lái)的不到20%。”安慶一中的一位校長(zhǎng)的話滿是辛酸。
“我的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)同學(xué)加在一起留在安慶工作的不到10個(gè)人。”一位安慶網(wǎng)友早在2014年就發(fā)出感嘆。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院各類(lèi)畢業(yè)生3219人，只有12.8%留在安慶就業(yè)。
企業(yè)人才外流現(xiàn)象也很?chē)?yán)重。在幾年前一份安慶城區(qū)規(guī)上企業(yè)人才流失情況的調(diào)研中顯示，僅2013年，66家規(guī)上企業(yè)流失各類(lèi)人才近2000人!
截至2017年末，安慶常駐人口464.3萬(wàn)，有將近70萬(wàn)的安慶人在外面工作、定居。
人才流動(dòng)的背后，附帶著資金、技術(shù)、先進(jìn)制度與管理模式的流動(dòng)，而人才、資金、技術(shù)、機(jī)制，正是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)騰飛最重要的因素。
“搶不來(lái)”!
“經(jīng)營(yíng)管理人才，產(chǎn)品、生產(chǎn)、IT等技術(shù)管理人才、技能型人才我們都缺，去年10月份，我們連續(xù)幾個(gè)月在上海等地招人，但效果很不好。”環(huán)新集團(tuán)人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)人吳鎮(zhèn)海的話，道破了目前安慶很多企業(yè)人才引進(jìn)的困境。
“幾年來(lái)，我們?nèi)瞬耪幸ぷ?lsquo;起跑慢’，人才體制機(jī)制工作存在一些問(wèn)題。”成立不久的市人才辦有關(guān)工作人員介紹，我們后知后覺(jué)，陷入了愈加被動(dòng)的局面。
招不到人才，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)有時(shí)候是“致命的”。
2015年，在安慶三年之后，年產(chǎn)值3億元的浙江橫店集團(tuán)因?yàn)檎胁坏饺算x開(kāi)。“需要500名左右的技能工人，但最多的時(shí)候也不到兩百人。企業(yè)的四條生產(chǎn)線常年靠著一、二條線運(yùn)營(yíng)，讓人家怎么生存?”安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)招商局一位科長(zhǎng)告訴記者。
2016年，廣州五行集團(tuán)在我市經(jīng)開(kāi)區(qū)投資打造的電商園項(xiàng)目在運(yùn)作三年以后停掉了。因?yàn)樵诎矐c招不到互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)人才，只能去武漢等地尋找人才。
“本地高端人才普遍欠缺，很多大企業(yè)進(jìn)駐安慶時(shí)，都是自己在外地尋找專(zhuān)業(yè)研發(fā)人才，企業(yè)投入巨大。”安慶一家企業(yè)副總直言不諱地說(shuō)。
一個(gè)城市的興衰，里面的人起到關(guān)鍵性作用!
人才引不進(jìn)來(lái)，出去的不愿意回來(lái)，企業(yè)長(zhǎng)期陷入焦灼的“人才荒”，研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)受影響，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足……人才的缺失就像打開(kāi)的潘多拉盒子!
我們不禁要問(wèn)：
面對(duì)日趨白熱化的人才競(jìng)爭(zhēng)，安慶，拿什么吸引別人目光?
我們不禁要問(wèn)：
沒(méi)有人，沒(méi)有人才，沒(méi)有高層次人才，安慶，如何向高質(zhì)量發(fā)展道路上邁進(jìn)?
海安之策：
多措并舉招來(lái)“新海安人”
“我是被海安大公的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人才新政吸引過(guò)來(lái)的，在海安創(chuàng)業(yè)，子女教育、住房等問(wèn)題都能得到很好的解決。”近日，海歸碩士、上海華欣民福自控設(shè)備有限公司總經(jīng)理樂(lè)斌被海安市大公鎮(zhèn)成功引進(jìn)。
今年5月25日，在江蘇省政府下發(fā)海安撤縣設(shè)市通知后的第11天，海安搞了第一個(gè)大動(dòng)作，發(fā)布“海安歷史上突破性最大、含金量最高、涵蓋面最廣、集成度最強(qiáng)”的“1+10”人才新政。
根據(jù)這個(gè)新政，未來(lái)幾年，海安市本級(jí)每年將投入8000萬(wàn)元以上用于政策兌現(xiàn)，加上各區(qū)、鎮(zhèn)配套政策，全市每年用于人才投入的費(fèi)用將突破1億元。
“聚焦高層次人才、青年人才、技能人才三類(lèi)隊(duì)伍建設(shè)，涵蓋了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初始期、發(fā)展期和成長(zhǎng)期等各個(gè)階段。”海安市人才中心盧會(huì)伶主任介紹，“1+10”人才新政在內(nèi)容上，包含了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、落戶補(bǔ)助、生活津貼、個(gè)稅返還、購(gòu)房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方方面面。
在此之前，海安強(qiáng)力引進(jìn)各類(lèi)人才的政策層出不窮。其中值得一提的是“人才工作站”!
為提升海安人才國(guó)際化水平，海安建立了“長(zhǎng)三角海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海安基地”，在洛杉磯、倫敦、首爾等地建立了“人才工作站”，去年共引進(jìn)海外高層次人才32人，1名海外人才成為江蘇省“外專(zhuān)百人計(jì)劃”專(zhuān)家。
政府“引才”給力，企業(yè)作為引才主體也是“高招”頻出!
“這里承載了我的事業(yè)和夢(mèng)想。”上海交通大學(xué)機(jī)電學(xué)院教授盛鑫軍告訴記者，他一個(gè)月只有12天在海安工作，率領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)已經(jīng)與海安當(dāng)?shù)氐奈髅?、?ài)登堡等企業(yè)成立了焊接聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
“不為企有，但為企用。”3年來(lái)，海安開(kāi)發(fā)區(qū)先后與上海交大、蘇州大學(xué)、常州大學(xué)等高校和院所共建了6家產(chǎn)業(yè)研究院，形成了高層次人才助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。
一線優(yōu)秀員工一人獎(jiǎng)勵(lì)一輛汽車(chē)!位于海安高新區(qū)的江蘇鐵錨玻璃股份公司，開(kāi)出這樣的年終獎(jiǎng)。過(guò)去四年里，每到年末總會(huì)在海安引起轟動(dòng)。“這樣的獎(jiǎng)勵(lì)，是鐵錨玻璃留住人才的‘秘籍’之一。”2017年度企業(yè)杰出人物獲獎(jiǎng)員工吳守平說(shuō)。
在海安，企業(yè)主體引才聚才，產(chǎn)業(yè)升級(jí)用才興才，發(fā)展需要培才育才，由“聚才引智”帶來(lái)的鏈?zhǔn)叫?yīng)已逐步顯現(xiàn)。
2017年，海安全年引進(jìn)國(guó)家級(jí)頂尖、高層次產(chǎn)業(yè)人才262人，高端海歸人才34人，高校畢業(yè)生5566人。這些人才在海安落戶、安家、工作，成為“新海安人”。去年，在縣域人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中，海安躍居江蘇省第七、長(zhǎng)江以北第一。
高層次人才聚集，為海安新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液：
國(guó)家千人計(jì)劃專(zhuān)家、留美博士陳建峰，目前已帶領(lǐng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)陸續(xù)開(kāi)發(fā)了一系列用于檢測(cè)與治療消化道疾病的高端醫(yī)療器械。
曾任美國(guó)德西尼布公司海洋工程部經(jīng)理的深海開(kāi)發(fā)工程和水下生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)專(zhuān)家徐立新博士，2015年被引入海安后，實(shí)施“深?？缃庸艿淖灾髟O(shè)計(jì)優(yōu)化研發(fā)和制造”項(xiàng)目，徹底打破了國(guó)外壟斷。
畢業(yè)于意大利都靈理工大學(xué)的潘冠軍博士，在海安成立了邁特新材料有限公司，目前公司擁有高性能磁粉芯材料的生產(chǎn)核心技術(shù)，其產(chǎn)品性能與穩(wěn)定性均超過(guò)國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品。
安慶怎么辦?
合力破題，讓人才引得進(jìn)留得住
對(duì)比海安，為什么安慶人才難引更難留?
“政府在人才補(bǔ)貼、引進(jìn)高端人才方面也有支持，但在住房、教育方面與其他城市相比還有差距。我們的外派財(cái)務(wù)總監(jiān)，因?yàn)楹⒆拥慕逃龁?wèn)題，在安慶只待了3個(gè)月就走了。”
“安慶唯一與合肥比就是房子便宜，但其他地方?jīng)]有什么優(yōu)勢(shì)。特別是工業(yè)園區(qū)周邊的服務(wù)沒(méi)有配套好。”
“我們企業(yè)董事長(zhǎng)親自引進(jìn)了一名安徽省2015年特殊人才，人才當(dāng)時(shí)就提出了這樣的問(wèn)題：他的住房怎么解決?他的孩子教育怎么解決?”
“生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量管理等方面的人才基本上是企業(yè)自己培養(yǎng)的，人才培養(yǎng)時(shí)間成本太高，我們無(wú)法承擔(dān)人才流失的巨大風(fēng)險(xiǎn)。”
“由于人們對(duì)化工行業(yè)的偏見(jiàn)，使得化工企業(yè)在引進(jìn)高精尖人才方面存在劣勢(shì)。”
……
今年上半年，在我市召開(kāi)的一場(chǎng)人才政策調(diào)研座談會(huì)上，環(huán)新、曙光化工、飛凱高分子等企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛訴苦。
而在這些“苦水”中，我們大致能總結(jié)出，安慶企業(yè)難招高層次人才的“癥結(jié)”所在：較低水平的薪資待遇;缺乏配套的工業(yè)園區(qū);優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺;住房沒(méi)有保障……
就像金田材料的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)的那樣，“高層次人才更多的不是在乎錢(qián)，而是環(huán)境以及事業(yè)的提升，能不能引得進(jìn)，要看他能不能在這里過(guò)上‘體面而有尊嚴(yán)的生活’。”
但根源遠(yuǎn)不止如此!
“找不到企業(yè)或者平臺(tái)能夠承接我的研究。”致力于大氣科學(xué)研究的項(xiàng)彬是家中獨(dú)子，從美國(guó)加利福尼亞大學(xué)畢業(yè)后，曾想過(guò)回到安慶，回到父母身邊，但縱觀安慶，沒(méi)有任何一家單位能承載她的夢(mèng)想，無(wú)奈之中，她只能放棄回國(guó)的念頭。
安慶市委黨校一位經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專(zhuān)家曾在接受媒體采訪時(shí)表示，根本原因還在于沒(méi)有吸引人和留住人的“產(chǎn)業(yè)容器”，石油化工、紡織服裝、機(jī)械裝備三大產(chǎn)業(yè)在“搶人大戰(zhàn)”中，磁場(chǎng)吸引效應(yīng)明顯落后于互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高，人才進(jìn)不來(lái)，進(jìn)而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也趨于緩慢，進(jìn)而人才流失更嚴(yán)重……“這成為緊箍在安慶經(jīng)濟(jì)上的一個(gè)內(nèi)循環(huán)，并且慢慢固化成安慶經(jīng)濟(jì)沖不破的一堵墻。”
對(duì)標(biāo)海安，我們的政府和企業(yè)是不是在引人、留人方面思想不夠解放、力度不夠、辦法不多?
他山之石，可以攻玉!
海安之行讓我們更加確信，我們從未像今天這樣如此渴望人才!
海安經(jīng)驗(yàn)教會(huì)我們，吹響人才集結(jié)號(hào)，需要政府、企業(yè)、園區(qū)、院校等多方合力!
我們欣喜地看到，安慶前進(jìn)的步伐已經(jīng)邁出：
“要從破解人才體制機(jī)制障礙入手，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)政策，聚天下英才而用之。”市人才辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，學(xué)習(xí)海安經(jīng)驗(yàn)，我市已經(jīng)在研究并即將推出相關(guān)的人才政策，著力破解我市企業(yè)目前存在的各類(lèi)人才的緊缺問(wèn)題。
而我們的企業(yè)也在探索一些可行的辦法：
金田材料讓中高層在公司持一定股份，給他一個(gè)發(fā)展的預(yù)期，給他創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。
海南衛(wèi)康采取“不為所有，但為所用”柔性引才模式，跟南京、北京等地研究所探索項(xiàng)目制，一年兩個(gè)團(tuán)隊(duì)各給200萬(wàn)，產(chǎn)品從前期立項(xiàng)到最后注冊(cè)申報(bào)，對(duì)方全包。
曙光化工采取與高校合作模式，解決煤化工、氰化物、丁烯醇的下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等人才不足問(wèn)題……
得人才者得發(fā)展!
哨聲吹響!我們希冀，一個(gè)涅槃重生的安慶，能聚天下英才而用之!
學(xué)海安 問(wèn)安慶（六問(wèn)）：我們園區(qū)經(jīng)濟(jì)短板在哪里？
1992年，千里相隔的安慶市和南通市海安縣都開(kāi)始建開(kāi)發(fā)區(qū)。2010年，安慶市的開(kāi)發(fā)區(qū)正式升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，定名為安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
兩年后，海安縣的開(kāi)發(fā)區(qū)也正式升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，定名為海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
一個(gè)是中部地區(qū)最早的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，一個(gè)是江蘇長(zhǎng)江以北第一家落戶縣級(jí)城市的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
它們共同擔(dān)負(fù)起地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行的使命。
8月13日，有著12個(gè)省級(jí)以上園區(qū)的安慶，遠(yuǎn)赴千里來(lái)到有4個(gè)省級(jí)以上園區(qū)的海安，取園區(qū)發(fā)展“真經(jīng)”。
看安慶：
“畝均論英雄”中的挫敗
在“取經(jīng)”之前，我們不得不自問(wèn)：我們的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不好嗎？
省級(jí)考核結(jié)果告訴我們：安慶園區(qū)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力！
在2016年度全省省級(jí)以上園區(qū)綜合考核30強(qiáng)名單中，安慶有3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)入圍，安徽安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽宿松臨江產(chǎn)業(yè)園、安慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)排名分別為6、18、27位。
通過(guò)一年的發(fā)展，2017年30強(qiáng)上榜園區(qū)中，安慶僅剩桐城雙新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1家。
整個(gè)2017年，我們對(duì)比千里之外的海安：
安慶全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)1793戶，海安僅909戶。
安慶規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2919.43億元，海安達(dá)2516.75億元。
安慶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)185.03億元，海安達(dá)181.63億元。
比海安，我們園區(qū)攤子大、效益低。
效益低到何種程度？
今年上半年，市國(guó)土部門(mén)對(duì)城區(qū)232個(gè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)2015年至2017年的畝均稅收進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果讓人大跌眼鏡：
0稅收的企業(yè)28個(gè)；
0到1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)）的企業(yè)66個(gè)；
1-3萬(wàn)元（含3萬(wàn)）的企業(yè)60個(gè)；
3-5萬(wàn)元（含5萬(wàn)）的企業(yè)19個(gè)；
5-10萬(wàn)元（含10萬(wàn)）的企業(yè)26個(gè)；
10-20萬(wàn)元（含20萬(wàn)）的企業(yè)18個(gè)；
20-30萬(wàn)元（含30萬(wàn)）的企業(yè)2個(gè)；
30萬(wàn)元以上的企業(yè)13個(gè)。
也就是說(shuō)畝均稅收3萬(wàn)及以下的企業(yè)有154個(gè)，占到總數(shù)66.4%。
除掉13個(gè)30萬(wàn)元以上的企業(yè)，其余219家企業(yè)畝均稅收僅3.40萬(wàn)元！
時(shí)勢(shì)早已以“畝均論英雄”了，但在這個(gè)時(shí)勢(shì)中我們備受挫敗。
而海安的園區(qū)，正奔向畝均稅收40萬(wàn)的新標(biāo)準(zhǔn)。
在這樣的數(shù)據(jù)對(duì)比下，如果強(qiáng)答“我們園區(qū)的短板在哪里？”那只能是“別無(wú)長(zhǎng)物”，規(guī)劃、企業(yè)、配套、服務(wù)……萬(wàn)般不如人。
比海安：
我們規(guī)劃有掣肘
2008年全球金融危機(jī)波及各行各業(yè)，低端產(chǎn)業(yè)沖擊尤為明顯，所有人都在找出路。
海安也在為自己的實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)找突破口，它試圖發(fā)掘樞紐優(yōu)勢(shì)，讓樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)，讓物流優(yōu)勢(shì)升級(jí)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
于是，江蘇省商貿(mào)物流園管委會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，并在2012年成功升級(jí)為江蘇省唯一的商貿(mào)物流示范區(qū)。
“規(guī)劃建設(shè)了50平方公里的平臺(tái)，目前已經(jīng)建成了10平方公里的核心區(qū)。”商貿(mào)物流集團(tuán)副總經(jīng)理呂斌介紹，通過(guò)五年的打造，核心區(qū)已形成保稅物流中心、鐵路多式聯(lián)運(yùn)、期貨交割、電商、大宗物資倉(cāng)儲(chǔ)、公鐵水聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河集裝箱碼頭等功能性平臺(tái)。
“比如原來(lái)要一千塊錢(qián)一噸的原材料，現(xiàn)在能降到500元一噸。之前我們企業(yè)要去上游企業(yè)拿原料，比如內(nèi)蒙、俄羅斯等地，物流成本很高。但是通過(guò)這個(gè)園區(qū)，我們拉了幾條鐵路支線過(guò)來(lái)，把生產(chǎn)性原料集中到海安來(lái)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)配，著力服務(wù)于本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”呂斌說(shuō)，這樣一方面讓本土企業(yè)在物流成本、運(yùn)營(yíng)成本甚至產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中有了核心優(yōu)勢(shì)，能夠更加放心的發(fā)展；另一方面還能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，吸引上游企業(yè)來(lái)海安落戶，形成良性互動(dòng)。
這樣高起點(diǎn)的規(guī)劃、打造、升級(jí)在海安的每個(gè)園區(qū)進(jìn)行著……
而安慶園區(qū)發(fā)展過(guò)程中的很多掣肘卻都是來(lái)自低水平的規(guī)劃。
以大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，成立十多年至今，由于受規(guī)劃等影響，只形成了雛形：
園區(qū)總規(guī)劃面積7平方公里，目前只在1平方公里內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)11家，今年上半年年產(chǎn)值7408.8萬(wàn)元，同比下降44.8%，主要從事紡織服裝、建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)。
因?？阪?zhèn)總體規(guī)劃凍結(jié)，一些企業(yè)無(wú)法辦理土地證，也無(wú)法以此在銀行擔(dān)保融資，形成諸多遺留問(wèn)題。目前3家企業(yè)倒閉。
桐城孔城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在桐城本來(lái)位次非?？壳?，但隨著該鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由工業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大幅滑坡，整個(gè)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)僅6家，其中近一半處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，但旅游經(jīng)濟(jì)仍為負(fù)債。
……
園區(qū)規(guī)劃水平低、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平低，以致發(fā)展困難重重。
比海安：
我們企業(yè)太低端
號(hào)稱(chēng)“安慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”、“安慶市自主創(chuàng)新的先行區(qū)和示范區(qū)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，早在2003年就已籌備，2006年成為省級(jí)園區(qū)，并成為安徽省首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地之一。
但通過(guò)14年的發(fā)展，科技局給出數(shù)據(jù)：到2017年園內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)1家！
高新技術(shù)企業(yè)在我市園區(qū)普遍缺乏是不爭(zhēng)的事實(shí)，而海安：
兩年來(lái)招引入駐高科技項(xiàng)目100多個(gè)。
和南京大學(xué)、上海交通大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名院校共同設(shè)立機(jī)器人、新材料等產(chǎn)業(yè)研究院7家，與100多家園內(nèi)企業(yè)開(kāi)展了富有成效的合作。
21家行業(yè)龍頭企業(yè)都建成了企業(yè)研究院，開(kāi)發(fā)出一批首臺(tái)（套）及首創(chuàng)產(chǎn)品。
909個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。
于是也就有了這樣的對(duì)比數(shù)據(jù)：
2017年安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，低于全省水平5.5個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.9%，低于全省水平12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速全省倒數(shù)第一。
2017年海安實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1259.21億元，增長(zhǎng)26.6%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為49.98%；實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1004.1億元，增長(zhǎng)20.7%，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重為39.9%。
比照海安，我們的企業(yè)差在低端多、高端少。
比照安慶，海安的企業(yè)已經(jīng)足夠好。但為了企業(yè)“好上加好”，海安還做了很多我們沒(méi)有做的工作：
實(shí)行“一企一策”，全力打造“小進(jìn)規(guī)、規(guī)進(jìn)億元、億元做龍頭”的梯度培育格局，并排出上市掛牌梯度培育企業(yè)名單，結(jié)對(duì)幫扶；
培育企業(yè)家隊(duì)伍，定期組織觀摩培訓(xùn)、沙龍研討等；
幫助企業(yè)融資，開(kāi)展“銀政企攜手攀新高”、“金融超市”等，建立蘇中蘇北首家應(yīng)急互助基金，成立中投融資擔(dān)保海安有限公司；
財(cái)政設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才、開(kāi)展校企合作項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；
……
比海安：
我們配套跟不上
海安在2010后就提出了“向配套要項(xiàng)目竣工率”，生產(chǎn)配套、生活配套、教育配套、醫(yī)療配套、商業(yè)配套、交通配套幾乎是園區(qū)的標(biāo)配。
有些難以配套的，海安也想方設(shè)法進(jìn)行配套：
為了變壓器產(chǎn)業(yè)板塊的長(zhǎng)足發(fā)展，海安和全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)變壓器類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)——沈陽(yáng)變壓器研究院合作成立檢測(cè)分中心，不僅為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供技術(shù)支撐，還能讓企業(yè)足不出市實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)；
為了建材機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海安相繼建成省級(jí)建材機(jī)械檢測(cè)中心、國(guó)家級(jí)建材機(jī)械檢測(cè)中心海安分中心；
為了更好地為地方磁性材料企業(yè)提供公共服務(wù)，海安申請(qǐng)并獲得磁性材料檢測(cè)CMA資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，正式擁有國(guó)家磁性材料專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
……
回望安慶：
高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園緊鄰小汪家沖垃圾填埋場(chǎng)，企業(yè)投產(chǎn)在即，但周邊蚊蠅橫飛、氣味難聞，制約了企業(yè)GMP車(chē)間驗(yàn)收；
高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期未完成供電等配套工程及竣工驗(yàn)收工作，無(wú)法投入使用，制約了后期項(xiàng)目入駐；
高新區(qū)環(huán)城西路與園區(qū)內(nèi)道路交叉，因環(huán)城西路修路后未修復(fù)，給企業(yè)交通出行帶來(lái)安全隱患；
高新區(qū)生物醫(yī)藥中心入駐企業(yè)反映，企業(yè)到人才公寓無(wú)公交，出行不便；
大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中市供水公司因費(fèi)用問(wèn)題，供水支管道未予鋪設(shè)，致使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民的生產(chǎn)生活用水由民營(yíng)供水企業(yè)供水，水壓不穩(wěn)，水質(zhì)較差；
?？诮?jīng)常無(wú)規(guī)則性停電，當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)的用電得不到保障；
大觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)僅有一橫一縱“T”字型的水泥道路，且路面破損，其余為村村通公路；
潛山縣部分企業(yè)反映進(jìn)園區(qū)后，在環(huán)評(píng)、消防、用工等方面約束太多，配套不夠。
……
除此，用工、用地、融資等配套問(wèn)題也一直普遍存在。
比海安：
我們服務(wù)差力道
園區(qū)網(wǎng)站是企業(yè)了解園區(qū)最直接的窗口，同是園區(qū)，海安和安慶卻大不相同。
點(diǎn)開(kāi)海安的園區(qū)網(wǎng)站，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)還是高新區(qū)抑或其他任何園區(qū)。
第一感覺(jué)像企業(yè)的黃頁(yè)，極其簡(jiǎn)單：
上欄是巨大的園區(qū)名稱(chēng)。
中間欄分為走進(jìn)園區(qū)、新聞資訊、投資指南、惠企配套、產(chǎn)業(yè)集群、400招商電話。點(diǎn)開(kāi)新聞資訊，跳出來(lái)的都是園區(qū)的政策、數(shù)據(jù)以及外市園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。
下欄是園區(qū)和區(qū)位的介紹以及招商電話。
除此還有一個(gè)碩大的浮動(dòng)窗口。窗口又有400的電話咨詢以及客服咨詢。
客服咨詢細(xì)分為稅收優(yōu)惠政策咨詢、土地廠房政策咨詢、資金扶持咨詢、其他相關(guān)咨詢。隨便點(diǎn)開(kāi)一個(gè)“咨詢”就能跳出來(lái)一個(gè)對(duì)話框，能夠直接發(fā)起和園區(qū)的對(duì)話。
記者輸入：“請(qǐng)問(wèn)入園有什么優(yōu)惠政策？”
對(duì)方立即回復(fù)：“企業(yè)不同享受的政策也不盡相同，不知道您是哪方面的企業(yè)？”
記者沒(méi)有回復(fù)。
對(duì)方繼續(xù)回復(fù)：“我們?nèi)匀辉诰€，有問(wèn)題可以隨時(shí)咨詢。”
隨便點(diǎn)開(kāi)網(wǎng)站上任何一個(gè)欄目，跳出來(lái)的網(wǎng)頁(yè)上始終都有浮動(dòng)窗口以及咨詢?nèi)肟凇?br /> 瀏覽一遍下來(lái)，記者甚至不知道這個(gè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)是誰(shuí)，更不知道領(lǐng)導(dǎo)做了什么。
再打開(kāi)我們城區(qū)或者縣區(qū)任何園區(qū)的網(wǎng)站。
第一感覺(jué)是政府官網(wǎng)：
絕大部分網(wǎng)站重要的位置都是“領(lǐng)導(dǎo)之窗”，“新聞資訊”里多的是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。
兩相對(duì)比，不禁懷疑，我們園區(qū)放在服務(wù)企業(yè)上的精力是不是少了？主動(dòng)和貼心的態(tài)度是不是缺乏了？效率是不是低了？
事實(shí)也正是如此：
企業(yè)普遍反映稅融通政策的普惠性，同時(shí)反映流程繁瑣、流程不清晰等；
截至8月6日，已繳納土地出讓金的藍(lán)藍(lán)新材料公司仍未拿到土地證；
高新區(qū)藥企的產(chǎn)品更新?lián)Q代審評(píng)過(guò)于復(fù)雜；
高新區(qū)化工企業(yè)中試審批沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不可行，企業(yè)中試無(wú)法報(bào)批；
高新區(qū)生物醫(yī)藥中心入駐企業(yè)消防無(wú)法實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收；
高新區(qū)在建企業(yè)和部分建成企業(yè)因土地證問(wèn)題無(wú)法實(shí)現(xiàn)銀行貸款；
曙光、科邦、中璽三家企業(yè)前期申請(qǐng)的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金不能使用；
潛山縣源潤(rùn)新能源有限公司提出簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)，希望部門(mén)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)。
……
“四督四保”中企業(yè)反映的問(wèn)題，樁樁件件折射的都是我們園區(qū)服務(wù)的跟不上。
問(wèn)安慶：
如何打個(gè)翻身仗
對(duì)比海安，我們園區(qū)經(jīng)濟(jì)的短板還有產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)低、入園門(mén)檻低、行政手段缺乏……
短板壓身，我們的園區(qū)發(fā)展如何打個(gè)翻身仗？
面對(duì)大觀區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，大觀區(qū)請(qǐng)求盡快實(shí)施?？阪?zhèn)總體規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，并積極要求聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高水平專(zhuān)業(yè)規(guī)劃公司來(lái)研究；
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)努力突破空間、資金瓶頸制約，三期15平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，園區(qū)承載力顯著提升，已具備承接重大工業(yè)項(xiàng)目落地條件；
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)正在優(yōu)化核心區(qū)空間布局，下一步將打造創(chuàng)新發(fā)展軸、化工創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、高端發(fā)展領(lǐng)航區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、未來(lái)戰(zhàn)略暢想?yún)^(qū)的“一軸、四區(qū)”空間布局。
……
這是規(guī)劃，我們要提高水平，找準(zhǔn)新方向。
2018年上半年，安慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.6%，居全省第9位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.3%，居全省第4位；
《加快推進(jìn)縣（市）區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》也制定出臺(tái)，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)和化工新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，以及一批產(chǎn)值200億元以上的首位產(chǎn)業(yè)。
……
這是產(chǎn)業(yè)，我們要加大轉(zhuǎn)型，刺激新動(dòng)能。
著力堅(jiān)持“畝均論英雄”導(dǎo)向，科學(xué)配置土地要素資源，提升全市土地節(jié)約集約利用管理水平……《安慶市土地利用“四優(yōu)四強(qiáng)”行動(dòng)實(shí)施方案》將建立土地資源利用共同責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制；
《安慶市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理辦法》將明確和細(xì)化市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、推進(jìn)、服務(wù)和考核的管理內(nèi)容。
……
這是行政手段，我們要想方設(shè)法，尋到破難之策。
“四督四保”“四送一服”在常態(tài)化進(jìn)行；
組織動(dòng)員社會(huì)各界力量，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，參與企業(yè)服務(wù)工作……《關(guān)于“凝聚社會(huì)合力 共促安慶發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案》新鮮出爐；
《關(guān)于開(kāi)展“市直機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新”活動(dòng)的工作方案》將從市直部門(mén)選取40家單位組成五個(gè)工作組，開(kāi)展企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。
……
這是服務(wù)，我們要刀刃向內(nèi)敢于革命，釋放新力量。
只要真行動(dòng)，安慶猶未晚矣。
學(xué)海安 問(wèn)安慶（七問(wèn)）：安慶人，你為何不來(lái)一次“精神涅槃”？
就像閃電走在雷鳴之前，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)沒(méi)有別人快？干部沒(méi)有別人拼？項(xiàng)目沒(méi)有別人好？園區(qū)沒(méi)有別人專(zhuān)？人才難引更難留？這差距那差距，從根子上找原因，還是思想的差距。
市委書(shū)記魏曉明說(shuō)，海安經(jīng)驗(yàn)，直擊安慶發(fā)展痛點(diǎn)！
對(duì)標(biāo)那個(gè)奮進(jìn)的海安、改革的海安、創(chuàng)新的海安、務(wù)實(shí)的海安，我們是時(shí)候從思想深處重新審視一下自己，我們亟需從精神上來(lái)一次徹徹底底的“涅槃”！
安慶發(fā)展的思想“攔路虎”
安慶人常說(shuō)，“我們錯(cuò)過(guò)了多年的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展得太慢了！”
但細(xì)細(xì)思考，我們?yōu)槭裁绰耍?br /> 我們慢！慢在不思進(jìn)??！
長(zhǎng)久一段時(shí)間，安慶人總是在失去“省會(huì)”地位、喪失政策扶持的心理落差和自怨自艾里無(wú)法自拔。別人十之，我一之，溫水煮青蛙，多年過(guò)去，安慶不知不覺(jué)成了跟跑者。
翻開(kāi)2000年以來(lái)多年的安慶統(tǒng)計(jì)公報(bào)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)“奇怪”的現(xiàn)象。
公報(bào)在描述安慶國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題時(shí)，幾乎都是同樣一段文字：“整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理；經(jīng)濟(jì)外向度不高，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快；產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；城市的輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力較弱。”
多少年，同樣的問(wèn)題，見(jiàn)怪不怪，得不到解決。
可怕的并不是我們差；可怕的是，我們知道自己差，知道自己差在哪，卻安于現(xiàn)狀！
我們慢！慢在思想滯后！
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏前瞻性。”早在若干年前，在一篇《安徽省沿江開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的調(diào)研報(bào)告中，安慶本地高校的專(zhuān)家學(xué)者就直言不諱地指出，安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及的多個(gè)產(chǎn)業(yè)，幾乎都是屬于接近成熟或已經(jīng)成熟甚至開(kāi)始衰退的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。“雖然可能短時(shí)間內(nèi)招商引資效果較好，但從長(zhǎng)期來(lái)看難以支撐整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的騰飛。”
目光短淺，從城市建設(shè)中也可窺得一斑。新建的道路常見(jiàn)“挖挖平平平平挖，平平挖挖挖挖平”；工業(yè)園區(qū)建好了，企業(yè)入駐了，才發(fā)現(xiàn)商業(yè)配套沒(méi)有，員工宿舍沒(méi)有，交通設(shè)施不完善……
規(guī)劃短視，帶來(lái)的后果之一就是“折騰”！
在安慶創(chuàng)業(yè)的10年間，安慶長(zhǎng)虹化工有限公司董事長(zhǎng)王文耕的工廠搬了三次家。幾年前，他位于市經(jīng)開(kāi)區(qū)3.9工業(yè)園里的新廠剛剛投產(chǎn)不久，就被告知，這里不適合發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。他不得不重新選址建廠。十年搬家三次，讓他錯(cuò)失了好的市場(chǎng)機(jī)遇，白白搭上了原本用于研發(fā)和生產(chǎn)的大量精力。
城市規(guī)劃不盡科學(xué)、城市建設(shè)欠賬多、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、服務(wù)業(yè)品質(zhì)不高、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足……長(zhǎng)久的思想滯后帶來(lái)的是連鎖反應(yīng)，因果轉(zhuǎn)換，最終變成一團(tuán)亂麻。
我們慢！慢在創(chuàng)新不足！
我市工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力很弱！截至2015年底，全市工業(yè)企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)197個(gè)、研發(fā)人員5615人，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出9.8億元，研發(fā)機(jī)構(gòu)平均經(jīng)費(fèi)支出不到全省平均水平的一半。部分企業(yè)主認(rèn)為，科技自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、投資太大，投資回報(bào)率不高。
“企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新意識(shí)和接受新觀念、新技術(shù)、新方法上與現(xiàn)代企業(yè)管理要求存在較大差距。”在《安慶市“十三五”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體綱要》里清楚總結(jié)道。
再來(lái)看看我們的干部！
在海安考察的座談會(huì)上，在接近兩個(gè)小時(shí)的交流中，面對(duì)我市黨政代表團(tuán)拋出的一個(gè)個(gè)具體的問(wèn)題，海安的干部對(duì)答如流。從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到園區(qū)再到企業(yè)，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到招商引資到考核機(jī)制，從政策、措施到具體數(shù)據(jù)，無(wú)一不曉。
“印象深刻！”一場(chǎng)座談會(huì)下來(lái)，市長(zhǎng)陳冰冰對(duì)海安黨政班子成員在崗在行、知無(wú)不言、說(shuō)出精髓作出高度評(píng)價(jià)。
而反觀我們的有些部門(mén)、有些干部。“這個(gè)數(shù)據(jù)我們不掌握。”“這個(gè)情況我們不了解。”“這個(gè)政策我們不清楚。”“這個(gè)事情不歸我們管。”……當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)業(yè)務(wù)科室的“年輕人”都對(duì)安慶發(fā)展漠不關(guān)心，對(duì)自身業(yè)務(wù)不鉆研、不熟悉，還談什么活力和發(fā)展？
“我們的干部總是自我感覺(jué)良好。”魏曉明不止一次、不止在一個(gè)場(chǎng)合提出，干部在外地考察先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，總能找到別人的“不足”，聊以自慰，自我療傷。
面對(duì)媒體，他們躲；面對(duì)困難，他們繞；面對(duì)改革，他們退……干部心理折射的是因循守舊、畏難怕難、畏首畏尾的思想桎梏。
站在新時(shí)代的起點(diǎn)放眼安慶，從部門(mén)到園區(qū)，從企業(yè)到干部，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到城市建設(shè)，要補(bǔ)的缺太多，要革的新太多，要破的難太多……
沒(méi)有“窗口經(jīng)濟(jì)”、“孫超現(xiàn)象”這樣敢闖敢拼的“精氣神”，不從思想上徹底解放，安慶，憑什么再迎頭趕上？
具體到每個(gè)安慶人。你是否還在怨天尤人，自己得過(guò)且過(guò)？又或者是辛苦勞作，只為自己的下一代能夠“逃離”這座城市？你有沒(méi)有想過(guò)，為這座城市的明天多付出一份努力？
“海安經(jīng)驗(yàn)”的精神“啟示錄”
啟示一：
不心無(wú)旁騖就不能趕超跨越
翻看2012年到2018年的《海安日?qǐng)?bào)》的頭版，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這張報(bào)紙并不像一般的地方黨報(bào)，更像是一份專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)報(bào)。項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)研發(fā)……經(jīng)濟(jì)類(lèi)新聞幾乎占據(jù)了絕大多數(shù)報(bào)紙頭版的全部，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)、調(diào)研的內(nèi)容也十之八九是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。
近十年間，一個(gè)地方的黨報(bào)將幾乎所有的筆墨用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這意味著什么？是心無(wú)旁騖，是一以貫之。
“不管外部環(huán)境如何變化，我們始終保持戰(zhàn)略定力，始終高舉發(fā)展大旗。”在介紹海安發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，海安市委書(shū)記顧國(guó)標(biāo)的話振聾發(fā)聵。
高舉發(fā)展大旗，在海安的考核機(jī)制里能得到印證：招商引資、招才引智、產(chǎn)業(yè)集群培育等“重點(diǎn)中心工作目標(biāo)”占考核比重的57%。在海安的招商引資方案里也能得到印證：區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人1/3時(shí)間、分管負(fù)責(zé)人1/2時(shí)間用于招商，全市每天在外招商人員動(dòng)態(tài)保持220人左右。
緊盯發(fā)展目標(biāo)，十幾年蓄勢(shì)待發(fā)，讓海安的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，GDP從2010年的355.57億元增加到675億元，是2010年的1.89倍，年均增長(zhǎng)13.5%。
海安“速度”告訴我們，只有心無(wú)旁騖抓發(fā)展、一任接著一任干，才能擺脫落后現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)趕超跨越。
啟示二：
不高點(diǎn)定位就不能后來(lái)居上
“2017年，我們的鐵路基地到發(fā)量達(dá)到53萬(wàn)噸，超過(guò)了周邊地級(jí)市鐵路貨運(yùn)站年到發(fā)總量。”在海安考察期間，海安商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)黨工委書(shū)記吳建華自豪地向我市黨政代表團(tuán)介紹。
在海安干部的眼里，對(duì)物流園區(qū)的“自豪感”理所應(yīng)當(dāng)。
因?yàn)槌休d著海安人“樞紐海安，物流天下”夢(mèng)想的物流園從一“出生”就不同凡響。規(guī)劃面積50平方公里，核心區(qū)面積10平方公里，先行啟動(dòng)區(qū)2.8平方公里；打造集公路港、鐵路港、航運(yùn)港、金融港、信息港“五港合一”，立足長(zhǎng)三角、輻射中西部、服務(wù)全中國(guó)、聯(lián)通海內(nèi)外的全新現(xiàn)代綜合物流……“高起點(diǎn)、高定位，舉全縣之力打造”。短短幾年間，“從無(wú)到有”的海安商貿(mào)物流園就從征地拆遷一躍邁進(jìn)全國(guó)物流園區(qū)50強(qiáng)，成為業(yè)界的一個(gè)“傳奇”。
而推動(dòng)樞紐、物流、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的全新思路，也促成了全國(guó)各地優(yōu)質(zhì)的流動(dòng)資源在海安落地開(kāi)花。“有了‘物流天下’的吸附力，新材料產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)基地的能級(jí)才能升至500億元、千億元，上海圣德曼、啟宏紡織等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目才得以落戶。”吳建華表示。
“樞紐海安，物流天下”告訴我們，只有在高起點(diǎn)定位的指引下，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能后來(lái)居上。
啟示三：
不改革創(chuàng)新就不能攻堅(jiān)克難
我們常說(shuō)，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，那海安的企業(yè)創(chuàng)新有沒(méi)有困難呢？也有！
但是，海安從2014年開(kāi)始，開(kāi)展“縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)企業(yè)科技行”，構(gòu)建“地毯式、人盯人、全覆蓋”的科技創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。由69個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)掛鉤280家企業(yè)，干部帶著企業(yè)跑高校、找專(zhuān)家、尋項(xiàng)目，探索出了一條助力創(chuàng)新之路。目前，海安已經(jīng)有500多家企業(yè)與全國(guó)120多家高校院所建立了緊密型合作關(guān)系。
我們常說(shuō)，企業(yè)用地難。那海安的企業(yè)用地難不難呢？也難！
但是，海安創(chuàng)造性通過(guò)增減掛鉤、爭(zhēng)取點(diǎn)供、調(diào)整土地利用規(guī)劃等途徑，擴(kuò)增量、增流量、盤(pán)存量，不僅保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每年約8000畝用地需求，還為未來(lái)儲(chǔ)備了2萬(wàn)畝用地指標(biāo)。
我們常說(shuō)，企業(yè)用工難。那海安的企業(yè)用工難不難呢？也難！
但是，海安通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展招工引勞工作，建有全省一流的職教中心，通過(guò)訂單培養(yǎng)、校企合作等途徑，每年輸送高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)藍(lán)領(lǐng)技能人才1.5萬(wàn)人。
我們常說(shuō)，企業(yè)融資難。那海安的企業(yè)融資難不難呢？也難！
但是，海安定期分片區(qū)、分行業(yè)推動(dòng)銀企對(duì)接，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)貸款余額總量、制造業(yè)貸款總量和占比持續(xù)保持南通第一。而最近，海安又與中國(guó)投融資擔(dān)保公司成功合作，注冊(cè)資本10億元，這也是中投保首次與縣級(jí)城市合作。
海安經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在發(fā)展的過(guò)程中，難題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，但只要有改革的魄力、創(chuàng)新的勇氣，再難的題也能破解。一如海安市國(guó)土局局長(zhǎng)蘇建華說(shuō)的那樣，“真做，能解決真問(wèn)題。”
醒醒！安慶人！
從5月份開(kāi)始，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的思想解放大討論在海安全面展開(kāi)。主題是“解放思想、追趕超越、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。
三個(gè)多月過(guò)去，這場(chǎng)大討論熱度不減，每個(gè)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、部門(mén)，每個(gè)人，都在思考同一個(gè)問(wèn)題：“我能做些什么？讓海安能發(fā)展得更好。”
十幾年奔跑跨欄，顧國(guó)標(biāo)認(rèn)為，“解放思想是行動(dòng)的總開(kāi)關(guān)、時(shí)代的新要求、海安的傳家寶。”
而縱觀全國(guó)，每一次經(jīng)濟(jì)大跨越，都源于一次思想大解放。比如一場(chǎng)真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，孕育了改革開(kāi)放，造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)40多年的飛速發(fā)展。再比如，鄧小平在那個(gè)春天畫(huà)下的那個(gè)圈。
歷史潮流浩浩蕩蕩，翻天覆地，有時(shí)，只在一念之間。
放眼四周，你追我趕，安慶，何以還能酣睡？
看看未來(lái)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新要求，要改舊為新，要新中求特，要無(wú)中生有，要有中生優(yōu)，安慶，已經(jīng)沒(méi)有退路！
唯有善于“高速路上換輪胎”，破釜沉舟，迎頭趕上！
迎頭趕上，就必須要解放思想，就必須要精神涅槃！
我們要以“解放思想”的人文支點(diǎn)、以“破舊革新”的自省來(lái)打破桎梏、創(chuàng)新進(jìn)取、凝聚力量。
解放思想，就要直面差距，但絕不甘心差距！
對(duì)標(biāo)海安，我們不能把學(xué)習(xí)考察僅僅停留在感嘆、震驚、崇拜的感性階段，要打開(kāi)思想的閥門(mén)，把所看所聽(tīng)所學(xué)所問(wèn)，落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在發(fā)展成果上，避免“濤聲依舊”！
解放思想，就要瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，心無(wú)旁騖抓發(fā)展。
對(duì)標(biāo)海安，沒(méi)有選對(duì)道路就決不回頭的精神，沒(méi)有攥緊拳頭拼命苦干的作風(fēng)，沒(méi)有團(tuán)結(jié)一心朝著一個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)的精氣神，是萬(wàn)萬(wàn)不行的！唯有530萬(wàn)安慶人心往一處想、勁往一處使，一心一意謀發(fā)展，咬定目標(biāo)不放松，才能有打翻身仗的可能！
解放思想，就是要從體制機(jī)制入手，大刀闊斧地進(jìn)行改革。
干部考核機(jī)制激勵(lì)效果甚微？改！人才引進(jìn)機(jī)制不健全？改！開(kāi)發(fā)園區(qū)體制機(jī)制不創(chuàng)新？改！招商引資辦法不行？改！……要以“壯士斷腕”的勇氣改革一切不適宜安慶高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。
解放思想，就要有使命擔(dān)當(dāng)！
我們要敢涉沒(méi)有先例的“盲區(qū)”，敢走矛盾復(fù)雜的“難區(qū)”，敢沖不合時(shí)宜的“禁區(qū)”，只要對(duì)安慶發(fā)展有利的事情，我們就要不怕委屈、不怕非議……
只要安慶人自己不放棄自己，就沒(méi)有誰(shuí)可以把我們拋棄！
看看腳下這片曾經(jīng)改革創(chuàng)新的熱土，每個(gè)安慶人都該醒一醒：重振雄風(fēng)，我應(yīng)該做點(diǎn)什么！
學(xué)海安 問(wèn)安慶（八問(wèn)）：我們能為安慶發(fā)展做什么？
我們的安慶，正處于歷史上重要的發(fā)展機(jī)遇期。我們的安慶，還處于發(fā)展進(jìn)程中退無(wú)可退的膠著期。
當(dāng)號(hào)角吹響，安慶人再次集結(jié);當(dāng)安慶刀刃向內(nèi)，自亮“家丑”，自揭傷疤;當(dāng)安慶對(duì)一切阻礙發(fā)展的羈絆說(shuō)“不”之時(shí)，安慶已自斷退路!
狹路相逢勇者勝，安慶，唯有奮楫爭(zhēng)先!
“圣火”點(diǎn)燃，那是人們?cè)诘却宦暵晠群?，在等待排山倒海般的爆發(fā)。
為了安慶的明天：我們來(lái)了!
“大有可為”的安慶
呼喚每一個(gè)“大有可為”的安慶人
20天內(nèi)，地級(jí)市安慶組織兩次大規(guī)模的黨政代表團(tuán)，遠(yuǎn)赴江蘇縣級(jí)市海安學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。
此后，本報(bào)推出“學(xué)海安 問(wèn)安慶”系列深度報(bào)道，以海安為鏡，全方位“揭丑”。
很多人說(shuō)，安慶急了!
是的，我們急了!但是，我們不慌!
因?yàn)閿[在安慶面前的除了危機(jī)與挑戰(zhàn)，還有機(jī)遇與希望。
“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、皖江示范區(qū)、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展……歷史車(chē)輪滾滾而來(lái)，隨著國(guó)家和省一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，安慶在區(qū)域發(fā)展格局中的地位更加凸顯。
市委書(shū)記魏曉明說(shuō)，我們?nèi)蕴幱?ldquo;大有可為”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
這是我們的信心所在。
機(jī)遇，還來(lái)自于我們自己。
近幾年來(lái)，市委、市政府帶領(lǐng)我們觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，推出了一系列舉措、出臺(tái)了一系列政策、完善了一系列機(jī)制，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，為我們搶抓新的發(fā)展機(jī)遇集聚了力量、打牢了基礎(chǔ)、拓展了空間。
現(xiàn)在的安慶，聯(lián)通世界的速度在加快!
寧安高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，合安九高鐵開(kāi)工建設(shè)，安慶正式邁入高鐵時(shí)代，并成為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)城市;岳武高速、望東長(zhǎng)江大橋建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速;國(guó)省道里程全省第二……隨著立體化綜合交通體系的加快形成，安慶三省交界、四圈交匯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯!
現(xiàn)在的安慶，園區(qū)承載大項(xiàng)目能力在提升!
以“四新經(jīng)濟(jì)”為主攻方向的市筑夢(mèng)新區(qū)“橫空出世”，開(kāi)園一年以來(lái)入駐企業(yè)100多家，逐漸發(fā)展成為后發(fā)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地;市經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革加快實(shí)施，三期15平方公里基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“七通一平”，“圓夢(mèng)新區(qū)”揚(yáng)帆起航;市高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)通過(guò)初審;各縣(市)區(qū)圍繞首位產(chǎn)業(yè)新上了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集群化發(fā)展初具雛形……我們的園區(qū)已經(jīng)今非昔比。
現(xiàn)在的安慶，中心城市功能在完善!
近5年，安慶新改建外環(huán)北路、湖心中路等骨干道路89條，改造棚戶區(qū)750萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)370萬(wàn)平方米等，累計(jì)完成投資450億元，是前五年的6倍;主城區(qū)建成了新城吾悅、八佰伴、百聯(lián)等一批城市綜合體，服務(wù)業(yè)水平飆升。
現(xiàn)在的安慶，已經(jīng)有了厚積薄發(fā)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)!
過(guò)去五年，安慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)13.2%和11%;江淮新能源汽車(chē)、富士康賜?？萍佳邪l(fā)中心等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在孕育形成，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
還有行政體制、投融資、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化，現(xiàn)在的安慶，營(yíng)商環(huán)境日益改善。
有機(jī)遇、有條件、有基礎(chǔ)。安慶，從未如此接近從慢跑到奔跑的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
這是我們的底氣所在。
機(jī)遇，屬于安慶，也屬于每一個(gè)安慶人。
“大有可為”的安慶，呼喚每一個(gè)“大有可為”的安慶人。
當(dāng)重振雄風(fēng)的歷史接力棒傳過(guò)來(lái)，唯有每一個(gè)安慶人有信心、有底氣，有夢(mèng)想、有奮斗，才能讓安慶在新機(jī)遇的舞臺(tái)上綻放異彩。
你，準(zhǔn)備好了么?
“絕地反擊”的安慶
呼喚你與我們一起“改天換地”
退無(wú)可退，唯有絕地反擊!
面對(duì)“對(duì)標(biāo)先進(jìn)，做做樣子”的質(zhì)疑，安慶以實(shí)際行動(dòng)給出答案：
第一次學(xué)習(xí)歸來(lái)，市委召開(kāi)了一個(gè)歷時(shí)8個(gè)小時(shí)的專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)上，四大班子、12個(gè)經(jīng)濟(jì)督查指導(dǎo)組組長(zhǎng)、12個(gè)縣市區(qū)負(fù)責(zé)人、市直主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)共七十多人坐在一起，凝神聚力討論關(guān)于學(xué)習(xí)海安經(jīng)驗(yàn)的14個(gè)議題。“中午，邊吃盒飯邊開(kāi)會(huì)。”
頭腦風(fēng)暴，發(fā)展熱潮，撲面而來(lái)。
第二次學(xué)習(xí)歸來(lái)，市委召開(kāi)全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)一攬子文件。一件一件都劍指安慶發(fā)展道路上的制度障礙，一件一件都透露出“敢教日月?lián)Q新天”的魄力和決心。
革故鼎新，方能改天換地。
在這些文件中，我們的“問(wèn)安慶”已經(jīng)有了響亮的回答。
我們的干部隊(duì)伍中為什么缺少“拼命三郎”?
破題之策：出臺(tái)2018年新的縣(市、區(qū))和市直部門(mén)目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法，改革過(guò)去過(guò)于求全求穩(wěn)的目標(biāo)績(jī)效任務(wù)考核機(jī)制。新辦法突出爭(zhēng)先進(jìn)位，設(shè)置爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，分值均為20分;突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有脫貧任務(wù)的縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成果和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要工作占總權(quán)重的60%;突出分類(lèi)考核、過(guò)程考核、考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤……
我們?yōu)槭裁措y招好項(xiàng)目?
破題之策：出臺(tái)了四個(gè)招商引資文件。明確提出以市定首位產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的招商引資方向，明確所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要直接參與招商引資，縣(市)區(qū)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每月外出招商不少于5天，分管領(lǐng)導(dǎo)每月外出招商不少于10天;明確獎(jiǎng)勵(lì)向項(xiàng)目第一引薦人、招商有功人員傾斜;學(xué)習(xí)海安經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施招商引資共建共享，推動(dòng)全市招商引資形成一盤(pán)棋……
我們的項(xiàng)目建設(shè)能不能再快一點(diǎn)?
破題之策：出臺(tái)《市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理辦法》，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，推行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套推進(jìn)班子、一張手續(xù)辦理時(shí)間表、一份個(gè)性化施工路徑圖”。推行“不見(jiàn)面審批”改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)注冊(cè)開(kāi)業(yè)、4個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、45個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證”的“3445”目標(biāo)。從現(xiàn)在到年底，實(shí)行經(jīng)濟(jì)部門(mén)“一把手”到行政服務(wù)中心蹲點(diǎn)制度，每周至少安排一次。以“畝均產(chǎn)出”論英雄，優(yōu)化配置重點(diǎn)項(xiàng)目土地資源……
我們園區(qū)經(jīng)濟(jì)短板在哪里?
破題之策：制定出臺(tái)《全市開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施方案》，全面推廣市經(jīng)開(kāi)區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新模式，以“簡(jiǎn)政放權(quán)、人事分配制度改革”為重點(diǎn)，到今年年底前完成全市改革工作。
……
改，就是生的希望!不改，只有死路一條!
縱觀安慶的發(fā)展道路，還沒(méi)有哪一次像這次這樣，認(rèn)清自己，刀刃向內(nèi)，下手穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，一刀一刀挖去阻礙發(fā)展的毒瘤。
但是改革，從來(lái)都不是一蹴而就的。
改革，總會(huì)觸及既得利益者，遭遇阻力、困難重重，需要我們每個(gè)人擔(dān)當(dāng)作為，去翻越一道道山梁，去跋涉一個(gè)個(gè)險(xiǎn)灘。
雄關(guān)漫道，闖關(guān)奪隘，需要我們每個(gè)人以逢山開(kāi)路、遇水搭橋的精神，“殺出一條血路”，推動(dòng)改革之船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
你，準(zhǔn)備好了么?
整裝出發(fā)的安慶
呼喚你與我們一起實(shí)干苦干“再出發(fā)”
“要以壯士斷腕的勇氣，從根本上扭轉(zhuǎn)安慶發(fā)展劣勢(shì)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是安慶經(jīng)濟(jì)真正的壓艙石。必須把安慶放在大局中來(lái)審視，用更大力氣、超常規(guī)的部署，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，舉全市之力抓當(dāng)前、打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。”
8月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨安慶市第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議召開(kāi)，市委書(shū)記魏曉明、市長(zhǎng)陳冰冰的講話振聾發(fā)聵。
會(huì)上，在學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上修改完善的《中共安慶市委關(guān)于深化“456”總體部署 進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的意見(jiàn)》正式出臺(tái)。
作為未來(lái)一段時(shí)間安慶發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“456”總體部署提出，要堅(jiān)持以“四送一服”“四督四保”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資第一要事，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好企業(yè)服務(wù)，聚力發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化改革開(kāi)放，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
方向已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響，安慶已經(jīng)整裝出發(fā)!
再出發(fā)，我們呼喚每一個(gè)安慶人都能緊跟腳步、緊盯目標(biāo)，向高處攀登，向荊棘挺進(jìn)!
嚴(yán)新文，作為安徽安科余良卿藥業(yè)公司總經(jīng)理已響應(yīng)政府“以商招商”的號(hào)召，加入安慶招商引資的隊(duì)伍中。“余良卿”是安慶“起了個(gè)大早”的企業(yè)，曾經(jīng)瀕臨破產(chǎn)，在嚴(yán)新文的帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，預(yù)計(jì)今年稅收達(dá)7000萬(wàn)，正在趕“大健康”的“大集”。
作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，我們可以做到：
要想方設(shè)法把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，要向市場(chǎng)要收益而不是向政府要扶持，發(fā)展要不等不靠;
要重拾頑強(qiáng)拼搏、敢于冒險(xiǎn)的企業(yè)家精神，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，打響“安慶造”;
要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把地方發(fā)展當(dāng)成己任。
……
倪漸飛，作為市經(jīng)開(kāi)區(qū)的三級(jí)雇員正在為江淮新能源汽車(chē)的招工忙前忙后，整個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的公務(wù)員們已經(jīng)“放下”體制內(nèi)身份，成為了干勁十足的“店小二”。
作為公務(wù)員要徹底轉(zhuǎn)變觀念，安慶發(fā)展既是我們的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，更是關(guān)系到我們每一個(gè)人與子孫后代的生存與發(fā)展，我們可以做到：
讓自己的姿態(tài)低一點(diǎn)，不要再“擺譜”;
讓自己更主動(dòng)一點(diǎn)，不要以罰代服務(wù);
讓自己效率更快一點(diǎn)，不要拖拖拉拉，不了了之;
讓自己更勇敢一點(diǎn)，敢于直面困難，敢于去解決問(wèn)題;
……
汪國(guó)志，作為普通市民和伙伴們加入到招商引資的隊(duì)伍，正在將邀請(qǐng)函寄往上海、深圳的各個(gè)商會(huì)。汪國(guó)志和他所屬的團(tuán)隊(duì)是安慶歷史文化名城保護(hù)的志愿者，他們以文化為媒自發(fā)向客商推介安慶。
“每一個(gè)安慶人都在為后代努力，只不過(guò)有些人想的是小家，有些人考慮的是大家庭?，F(xiàn)在安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難，我們必須要行動(dòng)，安慶人骨子里敢為人先的精神是時(shí)候迸發(fā)了!”汪國(guó)志說(shuō)。
比起沉浸回憶，比起自怨自艾，比起懟天懟地，作為普通市民我們可以做到在其位盡人事，讓安慶的大環(huán)境通過(guò)我們的小行為展現(xiàn)：
如果我是出租車(chē)司機(jī)，那我可以不繞客不宰客，多一份真誠(chéng)和笑臉;
如果我是小商小販，那我可以保證商品質(zhì)量，可以不缺斤少兩;
如果我是服務(wù)人員，那我可以多一點(diǎn)微笑，多一點(diǎn)主動(dòng);
當(dāng)我在開(kāi)車(chē)時(shí)，那我可以多一點(diǎn)禮讓;
當(dāng)我在排隊(duì)時(shí)，那我可以多一點(diǎn)秩序;
當(dāng)我在外鄉(xiāng)時(shí)，那我可以展示家鄉(xiāng)形象，做好牽線搭橋;
……
“我”，是我、是你、是他!
是這1.35萬(wàn)平方公里土地上的每一個(gè)人，是對(duì)這1.35萬(wàn)平方公里土地魂?duì)繅?mèng)縈的每一個(gè)人!
“我”，是“安慶人”!
安慶已退無(wú)可退，只有背水一戰(zhàn)!
我更退無(wú)可退，唯有放手一搏!
如同我回望昔日的“長(zhǎng)江五虎”，后人也將轉(zhuǎn)首回望：
回望這座城市，審視它今日之發(fā)展;
回望這座城市里的人們，審視我今時(shí)之作為。
唯有做的更多一點(diǎn)、更好一點(diǎn)，才不負(fù)這個(gè)時(shí)代，不負(fù)子孫后輩，不負(fù)這座城市：
奮進(jìn)吧!安慶人!從現(xiàn)在起，從一點(diǎn)一滴立即做起!
崛起吧!新安慶!從現(xiàn)在起，從可以改變的立即改變!
編 后
“學(xué)海安 問(wèn)安慶”至此告一段落。一時(shí)間，各種媒體聚焦，網(wǎng)友建言獻(xiàn)策，街談巷議、群情高漲，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
“八問(wèn)安慶”的系列報(bào)道結(jié)束了，思想解放的大討論才剛剛開(kāi)始。
“八問(wèn)安慶”之中，既有歷史之殤，也有時(shí)代之痛。直擊痛點(diǎn)后，安慶需要在現(xiàn)實(shí)中警醒。
對(duì)于安慶，重要的不僅是清醒地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)，更要立足當(dāng)下，奮起直追。
招商引資、優(yōu)化環(huán)境，并不是一個(gè)全新課題。但如何做好，里面大有文章，足見(jiàn)功力。第一步，就是要解放思想。思想解放的程度，決定改革的深度、開(kāi)放的力度、崛起的速度。解放思想，是對(duì)干部思想觀念、思維方式、思想水平的改造，也是對(duì)干部隊(duì)伍的再造。只有人人時(shí)不我待，安慶才能跨越前行。
解放思想，更重要的是知行合一。拿出刀刃向內(nèi)的決心勇氣，從我做起，從現(xiàn)在做起，創(chuàng)新圖強(qiáng)，我們就一定能與時(shí)俱進(jìn)，重振雄風(fēng)。
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